根據全國、全省組織部長會議精神和省、市委有關要求，按照縣委的總體部署，本著“組織工作必須放在全縣大局中把握和審視，放在服務發展中謀劃和推進”的原則，特制定本工作要點。

一、總體要求

2012年全縣組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十八大勝利召開和學習貫徹十八大精神為主線，以貫徹落實“基層組織建設年”的各項要求為重點，以加強組織工作的制度建設、典型建設和自身建設等“三項建設”為抓手，緊緊圍繞全縣發展大局選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，改革創新、求真務實、狠抓落實，不斷提高全縣組織工作科學化水平，為建設更加美好、更加幸福肥東，早日全面建成小康社會提供堅強組織保證。

二、主要目標

2012年全縣組織工作的主要目標是：圍繞推進“三項建設”，樹立效益理念，提高組織工作效能，努力做到“兩個更加”：即干部人事制度改革取得突破性進展，選人用人機制進一步完善，重德、重績、重基層、重公認的用人導向更加鮮明；黨的基層組織建設在典型示范、協調推進中得到全面加強，組織工作的特色更加彰顯。做到“兩個前列”：即在全市組織工作滿意度民意調查中，選人用人公信度和組織工作滿意度位于全市前列，保持第一的位次；創先爭優活動取得明顯階段性成果，整體工作水平位于全市前列，力爭受到市、省乃至中央表彰。

三、重點工作

（一）加強制度建設，大幅提升組織工作科學化水平。建立健全涵蓋組織工作各個方面的制度，體現全縣發展大局對組織工作的新要求，體現組織工作的實踐探索和內在規律，體現組織工作的實際效益和科學化水平。重點圍繞“五個方面”來推進制度建設。一是加強黨的基層組織建設。圍繞中央“基層組織建設年”總體部署，根據縣委要求，擬定《關于深入開展基層組織建設年的實施意見》，通過設定有限目標、解決突出問題、積極探索創新，努力提升基層組織建設整體水平。按照“三有一化”要求，推進社區黨建工作規范化建設。以“雙爭雙覆蓋”為抓手，深化“兩新”組織黨建工作。落實“一定三有”政策，完善“四議兩公開”等工作法，加強農村黨組織“帶頭人”隊伍建設，加大后進村黨組織整頓力度，深化為民服務全程代理工作，創新大學生“村官”和選派干部的管理和服務，夯實村級組織建設基礎。提高發展黨員質量，改進流動黨員教育管理服務。健全黨內激勵關懷幫扶機制。深化城鄉黨組織結對共建工作，探索構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局。建立健全《關于進一步加強為民服務全程代理工作考核獎懲的實施辦法》、《關于建立村（社區）黨組織書記后備人才庫的實施辦法》、《關于加強“兩新”組織黨建工作的意見》、《關于加強大學生“村官”管理、培養和使用的若干辦法》等制度。二是深入推進創先爭優活動。進一步推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優，認真組織開展公開承諾、領導點評和群眾評議等工作，深化黨群共建創先爭優。加強創先爭優的長效機制建設，每個黨支部至少要建立一項管用的創先爭優制度。精心組織創先爭優活動專項表彰。深化“五級書記帶頭大走訪”活動成果，制定《關于建立黨員和群眾“1+1結親”工作長效機制的實施辦法》，推進黨員干部深入基層、服務群眾。三是深化干部人事制度改革。圍繞中央《規劃綱要》確定的11個重點突破項目，根據縣委要求，緊密結合我縣實際，分類實施，分步推進，務求實效。探索績效管理、量化考核辦法，完善干部考核評價機制。加大競爭性選拔干部力度。注重從基層一線選拔干部。大力推進干部交流。繼續抓好后備干部和優秀年輕干部的培養鍛煉工作，調整充實科級后備干部信息庫，實施后備干部分類管理。推行干部選拔任用工作紀實制度，加強干部選拔任用工作檢查。在縣委領導下，建立《關于科級領導班子和領導干部考核評價的實施辦法（試行）》、《關于調整不適宜擔任現職干部的暫行辦法》、《關于在招商引資和項目建設一線培養選拔干部的若干意見》等制度。重視女干部、少數民族干部和非黨干部的培養使用。加強老干部服務管理工作，落實好老干部政策待遇。統籌推進機構編制管理、公務員管理、事業單位分類改革、干部人事檔案集中審核以及公務員管理信息化建設、軍轉干部安置等工作。四是加大干部教育培訓力度。按照“干什么訓什么、缺什么補什么”的要求，認真辦好各類主體班次。創新載體和方法，有效整合各類優質教育培訓資源，注重科學發展主題案例教育，注重在全國范圍內引進“名師”施教，注重加強對重要部門、關鍵崗位干部的培訓，注重根據不同職位對干部的素質要求提供個性化、差異化、多元化的學習選擇。深入推進縣直機關公務員和鄉鎮、開發園區領導班子成員參加安徽干部教育在線學習，提高干部教育培訓的普及面。制定《關于開設“周六大課堂”，建立健全干部教育培訓長效機制的實施意見》，增強干部教育培訓的時效性和實用性。五是認真落實人才發展規劃。認真落實全市《中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》各項要求，大力宣傳和普及科學人才觀，統籌推進各類人才隊伍建設，完善黨管人才工作領導體制和運行機制，深入實施人才強縣戰略。抓好《肥東縣拔尖人才選拔管理辦法（試行）》的貫徹執行。制定《關于啟動實施“2111”工程的暫行辦法》，在2-3年時間內，引進、培養200名企業經營管理人才、100名農村實用人才、100名專業技術人才和100名包括規劃、建設、國土、項目策劃、社會工作等在內的黨政緊缺人才，進一步充實完善人才信息庫。

（二）加強典型建設，著力打造組織工作的“肥東品牌”。制定《關于深入開展基層組織建設年活動，推行黨建工作項目化管理的實施辦法》，依托各地優勢黨建資源，每個鄉鎮和開發園區篩選1—2個黨建項目，將組織工作中體現牽動性和創新性的目標任務，細化為具體實施操作的工作項目進行重點督導落實，精心打造一批各具區域特色的黨建品牌。陳集鎮要以完善農村社區黨建功能為抓手，積極探索實踐農村社區黨建工作新模式。古城鎮、眾興鄉、張集鄉要進一步發揮好流動黨員的先鋒模范作用，開展“引鳳還巢”，在促進“雙向帶動”上發揮示范。白龍鎮要圍繞褚老圩愛國主義教育基地，打造黨建文化長廊。元疃鎮要進一步規范和深化為民服務全程代理工作，在建立健全聯系和服務群眾機制上創出特色。牌坊鄉、梁園鎮要依托農業產業化資源，大力推廣“支部加協會（基地）帶農戶”的發展經營模式。八斗鎮要以軍王村黨員活動室規范化建設為抓手，加強農民文化廣場建設。馬湖鄉、響導鄉、楊店鄉要大力推進農村基層組織制度化建設，在實現村級工作規范化管理上先行一步。石塘鎮要調優配強駐滬黨組織班子，探索建立網絡黨支部，在進一步加強流動黨員的教育管理服務上積累經驗。包公鎮要以黨支部為紐帶，打造雙擁共建品牌。店埠鎮要整合各方資源，調整優化黨組織設置，在推進社區網格化管理、組團式服務上創出亮點。撮鎮鎮要著力推進條件成熟的農村社區向城市社區轉型，試行村黨組織書記職業化管理，在加強城鄉一體化建設上樹立典范。橋頭集鎮要進一步深化拓展“干部小講堂”，在提升基層干部綜合素質的載體建設上獨辟蹊徑。長臨河鎮要建立“移動黨校”、“袖珍黨校”，深化黨員教育管理。肥東經濟開發區、合肥循環經濟示范園、合肥東城新市鎮要進一步深化產業園區黨建和“兩新”組織黨組織建設，努力實現黨組織和黨的工作全覆蓋。以“黨建工作項目化”管理為抓手，重點在全縣創建20個創先爭優示范點、20個特色黨建亮點村、20個“兩新”組織黨建示范點，整頓軟弱渙散黨組織20個，逐步在全縣形成具有特色、富有代表、領域齊全、互為補充的黨建品牌，全面提高黨的基層組織建設水平。

（三）加強自身建設，努力創建模范部門和過硬隊伍。以“迎接黨的十八大，爭當‘三服務’優秀標兵、爭創‘兩滿意’模范部門”為主題，切實把組織部門自身建設提高到一個新水平，努力打造“四個組工”。打造陽光組工。堅持組織部長約談制度，形成長效機制。設立“組織工作開放日”，辦好“部長信箱”，提高組織部門開放度。升級改版“肥東先鋒網”，開設肥東“網絡黨校”，繼續辦好《黨旗飄飄》等黨建欄目，運用好“組工信息資源庫·報送系統”，注重通過QQ、微博、論壇等網絡手段，擴大組織工作影響面。打造創新組工。實施組工干部“素質提升工程”，堅持“周五學習日”制度，舉辦“組工論壇”，落實組工干部全員培訓要求，加大全員信息調研力度，建立崗位目標責任制，提高組工干部調查研究、綜合分析、溝通協調、語言文字表達以及創新工作的能力。加強組織員隊伍建設，著力建設一支素質優良、精干高效、專兼職結合的組織員隊伍。打造服務組工。加強機關事務管理工作，推行“五個一”服務，認真做好信訪、文檔和后勤保障等工作，不斷提高服務保障水平。深化拓展“科室聯系鄉鎮”制度，深入開展“組工干部三走進三服務”、“學先進、見行動，創先進、爭優秀”等活動，建立組工干部直接聯系服務黨員和人才制度，促進組工干部走出機關、走進基層、走入群眾。打造公道組工。注重組織工作滿意度調查結果的運用，認真查找工作中的薄弱環節，有針對性地提出改進措施。堅持從嚴治部，深入開展向李林森等優秀組工干部學習活動，組織黨性大討論，嚴格執行“十嚴禁”等紀律規定。加強組工文化建設，注重人文關懷和思想引導，努力營造拴心留人的環境。