東發(fā)〔2012〕2號

 

 

中共肥東縣委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

開展基層組織建設(shè)年的實施意見

（2012年3月13日）

 

為認(rèn)真貫徹落實《中共中央組織部印發(fā)<關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見>的通知》（中組發(fā)〔2012〕6號）精神，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，迎接黨的十八大勝利召開，現(xiàn)根據(jù)中央和省、市有關(guān)要求精神提出如下實施意見。

一．把握總體要求和主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以建設(shè)更加美好、更加幸福肥東的優(yōu)異成績，迎接黨的十八大召開。

要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實，就是把近年來各級加強基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實處，把已有成功經(jīng)驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過實施基層組織建設(shè)年，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：全縣基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二．采取扎實有效的方法步驟

全縣各級黨組織要有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時進(jìn)行整改，確保各項工作扎實有序開展。

1．調(diào)查摸底，分類定級。從黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，上級黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。

2．健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的、設(shè)置不合理的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3．整改提高，晉位升級。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

4．學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

三．分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)

以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織為重點，加強分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村村居，全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進(jìn)村集中整頓，提升村級組織建設(shè)水平。深入推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運行機(jī)制。加強大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

在城鎮(zhèn)社區(qū)，以店埠、撮鎮(zhèn)、肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園等所轄社區(qū)為重點，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，重視加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作，大力推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，創(chuàng)新適應(yīng)由農(nóng)村到城市、由分散村落到新型社區(qū)轉(zhuǎn)變的管理服務(wù)模式，在組織設(shè)置、制度建設(shè)、服務(wù)功能等方面加快轉(zhuǎn)型，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。

在“兩新”組織，繼續(xù)深入開展“三大”活動，落實聯(lián)系包建、定期通報等制度，不斷提升“兩新”組織黨組織覆蓋率；開展“兩新”組織黨建強、發(fā)展強“雙強”評選活動，提升“兩新”組織黨建工作水平，建立一批“兩新”組織黨建工作示范點。

認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)。突出抓好文化、衛(wèi)生、教育等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“三創(chuàng)三比”（創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績），深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

四．辦實事解難題加強黨的基層組織

針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，各級黨組織要進(jìn)一步加大人力、財力、物力投入，創(chuàng)新辦法，努力辦實事解難題。要按照中組發(fā)〔2012〕6號文件的總體要求，結(jié)合實際，在選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人隊伍、研究謀劃工作思路、建立完善規(guī)章制度、建好用好活動陣地、落實經(jīng)費保障機(jī)制等方面，抓住重點，攻克難點，創(chuàng)出亮點，務(wù)求取得明顯成效。重點抓好以下“八件實事”。

1．進(jìn)一步完善村級干部報酬保障機(jī)制。考慮到村級事務(wù)日益加重的實際，并著眼吸引更多的優(yōu)秀人才加入村級干部隊伍，適度調(diào)整提高村級干部的工作報酬和養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，在“十二五”期間，明確村（社區(qū)）黨組織書記年度固定薪酬按上年全縣農(nóng)民人均純收入的1.2倍發(fā)放，績效薪酬按上年全縣農(nóng)民人均純收入的0.4倍核定，實行月評制，根據(jù)考評結(jié)果發(fā)放。村（社區(qū)）委會主任、計生主任薪酬分別按村（社區(qū)）黨組織書記的90%發(fā)放，其他村（社區(qū)）干部按村（社區(qū)）黨組織書記的80%發(fā)放，固定薪酬和績效薪酬的切割比例等具體發(fā)放辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)自定。上述薪酬由縣財政承擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可根據(jù)各自工作量和經(jīng)濟(jì)實力情況等因素，按照不高于上年全縣農(nóng)民人均純收入0.5倍的標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)村（社區(qū)）黨組織書記的績效獎金，村（社區(qū)）其他干部按相應(yīng)比例遞減計發(fā)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)財政承擔(dān)。對村級干部養(yǎng)老保險探索實行分類管理，完善實施辦法，努力提高統(tǒng)籌層次和保障標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機(jī)制。

2．強化大學(xué)生村官管理、培養(yǎng)和使用。為進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)生村官群體在農(nóng)村基層的作用，縣委組織部負(fù)責(zé)制定《關(guān)于加強大學(xué)生村官管理、培養(yǎng)和使用的若干辦法》。今年內(nèi)，實現(xiàn)30%以上的大學(xué)生村官擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織第一書記、書記、副書記或村（社區(qū)）委會主任職務(wù)，力爭使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名大學(xué)生村官擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記；未來2-3年，實現(xiàn)50%以上的大學(xué)生村官擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織第一書記、書記、副書記或村（社區(qū)）委會主任職務(wù)，尤其鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、開發(fā)園區(qū)黨工委把接受磨練、已具備相應(yīng)能力的大學(xué)生村官，直接培養(yǎng)為村（社區(qū)）黨組織書記。通過公推公選、公開選拔等方法，優(yōu)先將符合條件的大學(xué)生村官選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在村（社區(qū)）黨組織書記職務(wù)上任滿3年，且村官任期滿6年，其中年度考核優(yōu)秀達(dá)到三次的大學(xué)生村官，可以組織提名的方式，按照干部任用的相關(guān)程序，優(yōu)先考慮安排進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位有編制、崗位空缺且工作需要的，可直接補充任職滿3年、考核稱職及以上等次的大學(xué)生村官。縣事業(yè)單位公開招聘工作人員時，對在村任職2年以上、年度考核稱職的，憑省選聘辦頒發(fā)的大學(xué)生村官證書，每門筆試科目成績增加2分；對聘期期滿、考核為優(yōu)秀等次或獲得市級以上表彰的大學(xué)生村官，可破格免試直接聘用。每年縣事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員。對聘期期滿的大學(xué)生村官，根據(jù)工作需要和個人意愿，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照本單位事業(yè)編在崗人員的工資及其他福利待遇的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)聘用，留村（社區(qū)）工作。

3．建立健全村級黨組織書記“綠色通道”。縣委組織部負(fù)責(zé)制定《關(guān)于建立村（社區(qū)）黨組織書記后備人才庫的實施辦法》，努力通過采取一些創(chuàng)新的舉措，緩解村（社區(qū)）黨組織書記“一才難求”、“后繼乏人”的困境。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)的實際需要，每年重點從退伍軍人、致富能人、外出返鄉(xiāng)農(nóng)民等人群黨員中，選拔一定數(shù)量的村級黨組織書記后備人選，納入“人才庫”，并有針對性地加強培訓(xùn)，安排到村（社區(qū)）任職，實行跟蹤管理。努力打破村級黨組織書記選拔使用受村域限制、受宗族宗派勢力干擾的問題。對一般村、后進(jìn)村，鼓勵跨村、跨社區(qū)選任黨組織書記。鼓勵在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編人員下派到村擔(dān)任黨組織書記，在經(jīng)濟(jì)待遇上可在保持公務(wù)員或事業(yè)干部工資不變的同時，享受縣財政渠道供給的村黨組織書記固定薪酬和績效薪酬，并在干部使用等方面給予更多的政治關(guān)心。在店埠鎮(zhèn)和撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)，試點實行村級黨組織書記職業(yè)化管理的辦法，以積累經(jīng)驗，探索實踐選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人隊伍的有效途徑。

4．實施村級組織活動場所提升工程。通過科學(xué)規(guī)劃，整合資源，進(jìn)一步完善設(shè)施、健全功能，提高檔次、發(fā)揮作用，把村級組織活動場所建設(shè)成為面向黨員、面向群眾的開放式服務(wù)窗口，聽民聲、匯民意、聚民智的經(jīng)常性溝通平臺，凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的綜合性黨建陣地。以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，制定村級組織活動場所的評級標(biāo)準(zhǔn)，對全縣331個村（社區(qū)）的活動場所進(jìn)行“零遺漏”的到點驗收評級，重點是查找差距、整改問題。對村級活動場所未達(dá)標(biāo)、不配套、不完善的，進(jìn)行新建和提升。對城鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)，接軌城市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，由縣政府出臺相關(guān)辦法，要求社區(qū)活動場所必須由開發(fā)單位同步規(guī)劃建設(shè)。今年，縣制定以獎代補的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要加大投入，以新建、改擴(kuò)建、購置和盤活存置房產(chǎn)等多種方式，全面高標(biāo)準(zhǔn)完成下剩未達(dá)標(biāo)的村（社區(qū)）活動場所，實現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)。

5．啟動機(jī)關(guān)“百名黨建指導(dǎo)員進(jìn)企業(yè)”計劃。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)黨組織和非公有制企業(yè)黨組織結(jié)對共建活動。安排縣直50個單位選派50名黨建指導(dǎo)員，與50家基礎(chǔ)較好的非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)行結(jié)對共建，不斷豐富機(jī)關(guān)黨組織活動內(nèi)容，促進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)上水平。安排有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)選派50名黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)50家非公有制企業(yè)組建黨組織或規(guī)范黨建工作，提升我縣非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。

6．推行黨建工作項目化管理。由縣委組織部負(fù)責(zé)制定《關(guān)于深入開展基層組織建設(shè)年活動，推行黨建工作項目化管理的實施辦法》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依托自身黨建優(yōu)勢資源，精心創(chuàng)建篩選1-2個黨建項目，將組織工作中體現(xiàn)牽動性和創(chuàng)新性的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化為具體實施操作的工作項目進(jìn)行重點推進(jìn)落實，精心打造一批各具區(qū)域特色的黨建品牌。在此基礎(chǔ)上，建立我縣基層黨建典型案例庫，并加大案例經(jīng)驗推廣，以典型示范帶動提升基層黨建工作的整體水平。扎實開展農(nóng)村基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織和黨員均按五星級、四星級、三星級、二星級和一星級五個等次設(shè)置，細(xì)化創(chuàng)星標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評定程序，實行動態(tài)管理，以達(dá)到“干有目標(biāo)、行有準(zhǔn)則、評有標(biāo)準(zhǔn)、比有榜樣”的活動效果。

7．開展大規(guī)模選派村級黨建指導(dǎo)員活動。從縣直單位選派黨員干部（含選派干部），分赴全縣331個村、社區(qū)，擔(dān)任村級黨建指導(dǎo)員。基本要求是選派人員為1980年及以后出生的“80后”年輕干部；選派時間為2012年3月至2014年3月，為期兩年；要求在此時間內(nèi)，每個月到村“蹲點”不少于兩個工作日，重點是督促、推進(jìn)基層組織建設(shè)年及貫徹落實十八大精神的各項任務(wù)落實。縣委組織部統(tǒng)一印發(fā)村級黨建指導(dǎo)員《工作實錄簿》，同時明確其主要工作職責(zé)及督查辦法。300多名“80后”機(jī)關(guān)年輕干部沉到村、進(jìn)社區(qū)，是縣委在基層組織建設(shè)年作出的一項重要部署，目的在于加強基層黨建的工作力量，也讓更多的年輕干部真實了解基層情況，切身體驗基層艱辛，“零距離”傾聽基層干部群眾的呼聲，在困難的重壓下培養(yǎng)堅韌，在艱苦的環(huán)境中懂得珍惜，在問題的困擾中學(xué)會思考，在農(nóng)村的田野里、農(nóng)家的房舍里、農(nóng)民的餐桌上增進(jìn)對農(nóng)村、農(nóng)民的感情，積累終生受益的成長財富。這項活動，既是基層組織建設(shè)年的推動力量，又是基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容，各級黨組織務(wù)必認(rèn)識到位，從全局和戰(zhàn)略的高度抓實抓深抓出成果。在總結(jié)此項活動的基礎(chǔ)上，建立完善村級黨建指導(dǎo)員制度。

8．不斷增強黨員隊伍的生機(jī)和活力。適應(yīng)新的形勢、新的情況，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，堅持向生產(chǎn)工作一線的農(nóng)民、工人傾斜，向優(yōu)秀青年傾斜，向黨的力量相對薄弱的地方和單位傾斜，積極培養(yǎng)和吸收政治素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀青年入黨，有效解決黨員年齡老化，黨的力量薄弱問題。對在農(nóng)民工中發(fā)展黨員，堅持流出地、流入地兩地培養(yǎng)，積極探索建立在農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作機(jī)制，使更多的優(yōu)秀農(nóng)民工加入到黨組織中來；對企業(yè)發(fā)展黨員，努力做到20人以上的企業(yè)每年發(fā)展1名以上黨員，50人以上的企業(yè)每年發(fā)展2名以上黨員，100人以上的企業(yè)每年發(fā)展3名以上黨員。全縣每年在農(nóng)民工和企業(yè)工人中發(fā)展黨員，力爭達(dá)到1000名以上。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。進(jìn)一步加強和改進(jìn)流動黨員教育管理工作，提升我縣駐上海流動黨組織工作水平，加快在北京、東北、西藏等我縣經(jīng)商、務(wù)工人員比較集中的地域組建流動黨組織。利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索網(wǎng)絡(luò)黨建新模式，試點建立網(wǎng)絡(luò)黨支部、手機(jī)黨校，實現(xiàn)對流動黨員的有效管理和服務(wù)。通過務(wù)實創(chuàng)新的工作，不斷提升全縣黨員隊伍的整體素質(zhì)和能力。

五．加強組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價

各級黨組織要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和縣直各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。組織部門要加強工作指導(dǎo)，加大工作力度，強化督促檢查，務(wù)求取得實效。

結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。繼續(xù)開展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動，建立黨員和群眾“1+1”結(jié)親工作長效機(jī)制，做到與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。

建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。“三級聯(lián)述”，要求縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)、縣直單位）、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項述職。“三級聯(lián)評”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)、縣直單位）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議。“三級聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)、縣直單位）、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核的重要內(nèi)容。每年縣委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）黨（工）委書記就履行基層組織建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行集中述職評議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)黨（工）委也要相應(yīng)建立村級黨組織書記集中述職評議制度。通過聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，查找問題，加強整改，明確思路，落實責(zé)任。

各地各部門各單位要結(jié)合各自實際，制定具體的實施方案和工作計劃，周密部署，精心組織，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項工作，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

 

 

中共肥東縣委辦公室                      2012年3月14日印發(fā)