第一章  總 則

第一條　為發(fā)揮黨代表大會代表作用，堅持和完善黨代表大會制度，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》（中發(fā)〔2008〕8號）等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條　本辦法適用于省、市、縣（市、區(qū)）黨代表大會代表。

第三條　黨代表大會代表按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。嚴(yán)格代表資格審查，保證代表的先進(jìn)性。

第四條　實行黨代表大會代表任期制。黨代表大會代表每屆任期與同級黨代表大會當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或者延期舉行，其代表任期相應(yīng)地改變。代表在黨代表大會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用。　　

第二章  黨代表大會代表的權(quán)利與職責(zé)

第五條　黨代表大會代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代表大會精神，模范遵守黨的章程、黨內(nèi)各項規(guī)定和國家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，密切聯(lián)系黨員和群眾，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮表率作用，認(rèn)真行使職權(quán)，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，不得利用代表身份謀求任何私利和特權(quán)。

第六條　黨代表大會代表有下列權(quán)利與職責(zé)：　

（一）在同級黨代表大會召開期間參與聽取和審查黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會的報告；

（二）在同級黨代表大會召開期間參與討論和決定有關(guān)重大問題；

（三）在同級黨代表大會上行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)；

（四）了解同級黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況；

（五）向同級黨代表大會或者同級黨的委員會就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問題提出意見和建議；

（六）對同級黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會及其成員進(jìn)行監(jiān)督；

（七）參加同級黨代表大會或者同級黨的委員會組織的活動；

（八）受同級黨代表大會或者同級黨的委員會的委托，完成有關(guān)工作。

第三章  黨代表大會代表開展工作的方式

第七條　黨代表大會代表履行代表職責(zé)，主要是參加同級黨代表大會和同級黨的委員會組織的活動。

黨代表大會代表因故不能參加同級黨代表大會或同級黨的委員會組織的活動，應(yīng)履行請假手續(xù)。

第八條　實行代表提案制度。黨代表大會召開期間，黨代表大會十名以上（含十名）代表聯(lián)名，可以向大會提出屬于同級黨代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的提案。提案應(yīng)一事一案，有案由、案據(jù)和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。

代表提出的提案由黨代表大會秘書處負(fù)責(zé)受理和審查，提出處理意見，報大會主席團(tuán)審定。

第九條　實行代表提議制度。黨代表大會閉會期間，黨代表大會代表可以由個人或者以聯(lián)名的方式，采用書面形式向同級黨的委員會提出屬于同級黨代表大會和黨的委員會職權(quán)范圍內(nèi)的提議；可以通過參加座談、列席會議等方式，對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨的建設(shè)等重大決策和黨內(nèi)重要文件的制定，提出意見和建議。　

代表提出的提議由同級代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室負(fù)責(zé)受理。

第十條　黨的各級委員會對同級黨代表大會代表提出的提案和提議，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)黨組織或有關(guān)部門、單位研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室應(yīng)加強(qiáng)對代表提案、提議的督辦，定期將相關(guān)情況報同級黨的委員會，并以適當(dāng)形式向代表通報。

第十一條　實行代表調(diào)查研究制度。黨代表大會代表受同級黨代表大會和黨的委員會的委托，可以在本地區(qū)對涉及黨代表大會和黨的委員會職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)重大決策、重要事項進(jìn)行調(diào)查研究。　

代表調(diào)查研究結(jié)束后提交的書面報告，由同級代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室交有關(guān)部門研究處理。代表在調(diào)查研究中不直接處理問題。

第十二條　實行重大決策征求代表意見制度。黨的委員會在重大問題決策前，可采用召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式征求代表的意見和建議。　

黨代表大會召開前，黨的委員會應(yīng)當(dāng)征求同級本屆黨代表大會代表和同級下一屆黨代表大會代表對黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會報告稿的意見。　

黨的委員會召開全體會議前，可以就會議有關(guān)事項征求同級黨代表大會代表的意見。

黨代表大會代表應(yīng)邀可以列席同級黨的委員會全體會議、黨的紀(jì)律檢查委員會全體會議、黨委有關(guān)部門的重要會議，參與討論，發(fā)表意見。

第十三條　實行代表聯(lián)系黨員和群眾制度。黨代表大會代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，與基層黨員和群眾加強(qiáng)聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的問題，反映基層單位黨員和群眾的意見建議。

第十四條　實行代表參加民主評議制度。黨代表大會代表根據(jù)同級黨的委員會安排，可以參加對本地區(qū)重要干部的民主推薦和對同級黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民主評議，參加對同級黨的委員會常務(wù)委員會工作的評議。參加上述活動的黨代表大會代表中，要有一定數(shù)量的基層代表。

第四章  黨代表大會代表履行職責(zé)的保障

第十五條　省、市、縣（市、區(qū)）黨的委員會應(yīng)當(dāng)建立代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室，設(shè)在黨委組織部，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。

第十六條　黨代表大會閉會期間，黨代表大會代表按照黨代表大會召開期間編入的代表團(tuán)進(jìn)行活動。同級黨的委員會、代表團(tuán)要定期組織代表開展活動。

第十七條　黨代表大會代表參加同級黨代表大會和黨的委員會、代表團(tuán)安排的活動，代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時間保障。　

第十八條　黨的各級委員會要為黨代表大會代表按照其安排開展工作提供必要的經(jīng)費，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。　

無固定工資收入的代表按照同級黨的委員會安排開展工作，根據(jù)實際情況由同級黨的委員會負(fù)責(zé)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十九條　縣級以上黨的委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式與同級黨代表大會代表加強(qiáng)聯(lián)系。

黨的各級委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層檢查工作和調(diào)查研究，應(yīng)當(dāng)注意聽取黨代表大會代表的意見。

第二十條　黨的各級委員會要依托本級黨校和黨員教育培訓(xùn)基地等，有計劃地組織同級黨代表大會代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，原則上一個任期內(nèi)至少培訓(xùn)一次，注意做好新當(dāng)選代表的培訓(xùn)，增強(qiáng)代表意識，提高代表履行職責(zé)的能力。

第二十一條　為便于黨代表大會代表開展工作，黨代表大會可以為同級代表制發(fā)代表證。　

第二十二條　黨的各級委員會要保障代表的知情權(quán)，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)方式向同級黨代表大會代表通報黨的決議、決定貫徹落實情況及黨內(nèi)其他重要情況。　

第二十三條　黨代表大會代表所在黨組織、所在選舉單位的黨員，可以通過一定方式，向代表反映情況并了解代表開展工作的情況。黨代表大會代表應(yīng)自覺接受黨組織和黨員、群眾的監(jiān)督。

第二十四條　各級黨組織必須尊重和保障黨代表大會代表的權(quán)利。對有義務(wù)協(xié)助代表開展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織和黨員，同級黨的委員會應(yīng)當(dāng)予以批評教育。對妨礙代表開展工作或者對代表開展工作進(jìn)行打擊報復(fù)的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章  黨代表大會代表資格的終止和停止

第二十五條　黨代表大會代表在任期內(nèi)，有下列情形之一的，其代表資格終止：　

（一）受留黨察看及以上處分的；

（二）因出國（境）定居等原因被停止黨籍，或者喪失中華人民共和國國籍的；　

（三）辭去代表職務(wù)被接受的。

第二十六條　黨代表大會代表因組織關(guān)系遷出或者工作需要等原因調(diào)離同級黨代表大會所屬范圍的，停止執(zhí)行代表職務(wù)。

第二十七條　因其他原因需要終止代表資格或者停止執(zhí)行黨代表大會代表職務(wù)的，按照本章上述規(guī)定處理。

第二十八條　黨代表大會代表資格終止，由所在選舉單位或者基層黨組織提出，由同級黨代表大會選舉產(chǎn)生的黨的委員會決定，報上級黨的委員會備案。　

第六章  附  則

第二十九條　黨的基層代表大會代表參照本實施辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本實施辦法，結(jié)合實際，制定黨代表大會代表任期制的相關(guān)配套制度，并報上一級黨的委員會備案。　

第三十一條　本實施辦法由中共安徽省委組織部負(fù)責(zé)解釋。　

第三十二條　本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

（皖發(fā)[2009]12號）