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解決“為官不為”問題應從三方面著手

閱讀次數:4287 發布時間:2015-08-12
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今年以來,中央領導多次針對一些重大決策難以落地現象批評部分官員懶政怠政、為官不為。“為官不為”不僅造成懶政怠政等政策執行不力,阻礙了經濟社會的正常發展,還嚴重影響了群眾對領導干部信任度和政府公信力。

  某些官員出現“為官不為”問題,有其自身對待改革的態度問題,但多數是體制機制不完善導致。因此,治理官員應為不為現象,應著眼于建立長效機制,進行系統性頂層設計,完善制度建設,嚴格責任落實,讓有為者有位,無為者讓位。

  做好頂層設計 厘清權責清單

  “為官不為”不是一個簡單的治吏問題,它是一項系統工程,涉及多個方面,因此,不能通過運動式整治活動進行治理,需要整體思考,進行頂層設計。要從深化行政體制改革入手,轉變政府職能,厘清黨政機關各部門權責清單,全面梳理領導干部崗位職責,確保權責一致,減少三定職責中領導交辦事項的比例。

  完善制度 分類治理

  “為官不為”造成的原因不同,要根據為官不為的不同類別進行分類治理。

  對于權責不一致造成的“為官難為”現象,要與權責清單和崗位職責梳理相結合,進一步加強權責清單梳理工作。

  對于動力機制缺失而造成的“為官懶為”現象,要與當前正在推進的公務員分類管理相結合,完善晉升機制,加快研究基層干部職級與職務相并行制度,健全公務員薪酬激勵制度。

  對于監督機制落實不到位造成的“為官亂為”現象,要與依法治國、依法行政工作相結合,強化信息公開力度,建立公務員信用體系,把公務員和領導干部的依法履職行為曬在陽光下,由公眾參與監督,形成有效監督網絡。

  強化考核制度 嚴格責任落實

  治理“為官不為”最終要落腳在提升政府執行力,黨的十八大明確提出,要創新政府管理方式,推行政府績效管理,提升政府公信力與執行力。政府績效管理作為政府管理的重要手段,被日益重視,成為抓落實、提升政府執行力的重要管理工具。因此,必須有效融合黨政績效評估,把政府績效評估結果納入黨政領導干部績效考核的實績之中,將領導干部的工作作為與考核直接掛鉤,考核結果與晉升等相聯系,以有效解決“為官不為”問題。

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