體制機(jī)制順，則人才聚、事業(yè)興。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才，人才政策、創(chuàng)新機(jī)制都是下一步改革的重點。肥東縣委、縣政府近年來緊密聯(lián)系人才，以人才促項目，以人才帶黨建，以人才促脫貧，真正以改革紅利釋放人才紅利。

人才改革進(jìn)入密集施工期

自2015年起，肥東縣啟動實施“363”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊培養(yǎng)計劃。截止目前，已命名17個縣級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊，10個市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊，1個省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊。2017年初肥東縣引進(jìn)“安徽寶葫蘆集團(tuán)”扎根肥東，以高層次信息化檔案管理服務(wù)填補了肥東高端信息服務(wù)行業(yè)空白。同年，肥東縣共引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才10人；其中，安徽環(huán)瑞電熱器材有限公司與華東理工大學(xué)簽訂產(chǎn)學(xué)研協(xié)議，華東理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院王庚超教授應(yīng)邀擔(dān)任該公司技術(shù)帶頭人。

肥東縣人才辦著手起草《肥東縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育暫行辦法》。經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)組會議、責(zé)任單位會討論，兩輪書面征求意見，經(jīng)縣政府常務(wù)會議、縣深改擴(kuò)大會議、縣委常委會議審議，于2018年3月底，制定出臺有濃郁肥東特色的“人才綜合性文件”。內(nèi)容包含人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、高層次團(tuán)隊扶持、人才交流平臺建設(shè)、人才配套服務(wù)、項目考核及資金管理等六方面9項人才工程；形成了“1+9+3”的人才項目架構(gòu)，單人單項獎補資金最高達(dá)600萬元。

《暫行辦法》的出臺讓2018年的肥東人才工作有了里程碑式意義的?！斗蕱|縣青年創(chuàng)客團(tuán)隊扶持工程實施細(xì)則》、《肥東縣創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才引進(jìn)“東風(fēng)計劃”實施細(xì)則》、《肥東縣鄉(xiāng)村旅游人才交流計劃實施細(xì)則》等文件將于2018年下半年陸續(xù)啟動實施。

人才政策的相繼推出，帶動縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位上下呼應(yīng)、相互銜接、凝心聚力，打出人才引育的組合拳，為大富美強(qiáng)的現(xiàn)代化東部新城建設(shè)注入人才新動力。

搭臺唱戲，重點實施“優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程”

在培訓(xùn)中提升。2017年7月31日，肥東縣“徽商新生代”企業(yè)經(jīng)營管理高級研修班在上海交通大學(xué)開班，此次辦學(xué)是全市首次將“新生代企業(yè)經(jīng)營管理課程”納入長期培訓(xùn)班次管理。

近年來，肥東縣狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，尤其針對企業(yè)經(jīng)管類人才，以“傳承、創(chuàng)新”為培養(yǎng)目標(biāo)，不斷提升企業(yè)家整體素質(zhì)，提高企業(yè)核心競爭力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步提供強(qiáng)有力的人才支撐。自2011年起，肥東縣連續(xù)7年舉辦“企業(yè)經(jīng)營管理高級研修班”，每年組織50名左右有發(fā)展?jié)摿?、引領(lǐng)作用強(qiáng)的優(yōu)秀民營企業(yè)主作為培養(yǎng)對象，赴國內(nèi)頂尖的雙一流大學(xué)學(xué)習(xí)，提高經(jīng)營管理水平。2017年，肥東縣委組織部聯(lián)合上海交通大學(xué)，遴選35名在肥東興業(yè)或肥東籍青年企業(yè)家參加培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)方向涉及智能制造、金融服務(wù)、教育醫(yī)療、汽車貿(mào)易等，平均年齡28歲。此次培訓(xùn)，縣委縣政府設(shè)立專項培訓(xùn)經(jīng)費共計300萬元，以系統(tǒng)培養(yǎng)、創(chuàng)新模式、搭建平臺、長效發(fā)力為目標(biāo)，全額支持新生代企業(yè)家學(xué)習(xí)研修。

在比拼中提升。企業(yè)經(jīng)營管理者的能力提升，最終還是要立足在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場上的荷槍實彈中。2016-2017年肥東縣連續(xù)兩年組織評選縣“創(chuàng)業(yè)之星”、企業(yè)經(jīng)管類拔尖人才等。近兩年來共評選、表彰企業(yè)經(jīng)管類人才53人。在2017年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上，高層次經(jīng)管類人才所帶領(lǐng)的民營企業(yè)在“肥東縣2017年度十大工業(yè)企業(yè)”的評選中占據(jù)半壁江山。

安徽樂庫智能停車設(shè)備有限公司是2013年新創(chuàng)辦的年輕公司，正是趁著科技轉(zhuǎn)型和人才創(chuàng)新的東風(fēng)，不斷技術(shù)革新，獲國家級高新技術(shù)企業(yè)，合肥市工業(yè)設(shè)計中心，合肥市兩化融合示范企業(yè)等稱號，目前擁有發(fā)明專利近60項。“企業(yè)的比拼較量永遠(yuǎn)在路上”，樂庫創(chuàng)始人、省特支計劃人才包訓(xùn)權(quán)這樣說。

在交流中提升。企業(yè)尤其是發(fā)展中的民營企業(yè)，更加需要加深與市場的交流、與高?？蒲性核慕涣?、與區(qū)域內(nèi)上下游企業(yè)之間的交流。

近年來，肥東縣組織企業(yè)參加“中國（合肥）工程機(jī)械暨軌道交通設(shè)施展覽會”、“東亞國際食品交易博覽會”、“中國青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會”、“中博會”、“中國家電博覽會”等展會30余場，1-2月份，外貿(mào)額同比增長16.1%。為增進(jìn)園區(qū)企業(yè)間交流溝通，肥東縣每年組織開展企業(yè)家走訪座談活動，肥東經(jīng)開區(qū)的樂庫、榮電、龍多電子等企業(yè)達(dá)成區(qū)域性合作，不僅降低了新產(chǎn)品研發(fā)成本，同時提高了產(chǎn)出效率。

企業(yè)老板變成了縣里的官頭頭

2016年夏天，在全縣第十二次黨代會上，沈四海經(jīng)人才通道推薦，投票當(dāng)選為縣委委員。這是肥東歷史上第一位民營企業(yè)主當(dāng)選縣委委員。沈四海謙虛地說，“海源機(jī)械就是肥東土生土長的機(jī)械制造企業(yè)，我也不過是地地道道的肥東人，是政府給了我機(jī)會，讓我這個中專生成了高層次人才，還能再為肥東的發(fā)展出分力，真讓我激動！”在多方激勵下，其帶領(lǐng)企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，研發(fā)的“高鐵軌道探損車車橋項目”為他迎來了美國硅谷的橄欖枝。目前，公司已于江淮集團(tuán)、中聯(lián)重科、廣西柳工、長源液壓、安徽合叉、法國TLD集團(tuán)、威海廣泰、深圳達(dá)航達(dá)成深度合作。期間沈四海獲得了安徽省創(chuàng)業(yè)帶頭人、安徽省非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者等稱號，帶領(lǐng)的技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊獲得合肥市第五批“228”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊稱號等。

“引才育才”最終還要落在“用才”上。肥東縣不斷提升人才的“話語權(quán)”，在政治上給高層次人才發(fā)展的舞臺。通過提拔、重用、掛職等形式讓人才體現(xiàn)價值，獲得更多的歸屬感，打開人才發(fā)聲的“擴(kuò)音器”。

2016年底，中鹽安徽紅四方股份有限公司副總經(jīng)理謝中平經(jīng)選舉當(dāng)選縣政協(xié)副主席。肥東縣堅持政治上關(guān)懷、工作中關(guān)注、生活中關(guān)心高層次人才，積極引導(dǎo)各類專家人才參政議政，通過定期舉辦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢報告會、座談會等方式，增進(jìn)專家人才對國情和省、市、縣情的了解，堅定專家人才扎根肥東的信心。目前，1人兼任縣委委員，23人兼任單位負(fù)責(zé)人，21名優(yōu)秀專家人才擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。

同時，肥東縣堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)與人才的聯(lián)系溝通。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)分工分管情況，每人精準(zhǔn)配對1～2名專家人才；堅持“四個1” 聯(lián)系方式，即，結(jié)對填寫1份檔案，每季度1次電話回訪，及時掌握專家最新動態(tài)，每半年1次交流座談，每年1次走訪慰問。2017年，縣領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問各領(lǐng)域高層次人才53人，舉辦人才交流座談會4次，目前，肥東縣連續(xù)7年組織春節(jié)期間走訪慰問專家人才活動。

凝聚人才促黨建助脫貧

抓牢人才工作是抓好基層黨建，助力脫貧攻堅的關(guān)鍵一節(jié)。一方面，要緊抓鄉(xiāng)村企業(yè)家人才帶動脫貧攻堅。近年來，肥東縣出臺《肥東縣扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)實施方案》，利用“平臺公司+發(fā)展基金”、“學(xué)歷教育+技能培訓(xùn)”、“人才認(rèn)定+政治引領(lǐng)”三步走的模式，注資2.5億元，加快鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。目前，已認(rèn)定市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)頭人157人；市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦人57人，其中國家級3人，市級以上新型家庭農(nóng)場主70人，其中省級占比22.9%；新型特色旅游及“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)帶頭人17人。

結(jié)合脫貧攻堅，重點培訓(xùn)全縣范圍內(nèi)14個貧困村范圍內(nèi)的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)中從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的技術(shù)人員和管理人員。每年參訓(xùn)農(nóng)村實用新型人才約200人，帶動周邊農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到28550人。全縣共有市級“農(nóng)村實用人才暨職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)示范基地”20個，組織水稻綠色增產(chǎn)模式現(xiàn)場觀摩14場次，參與培訓(xùn)1600人次。在不同季節(jié)關(guān)鍵農(nóng)時，每個農(nóng)技人員進(jìn)村入戶上門指導(dǎo)達(dá)到12次，發(fā)放技術(shù)資料11000余份。肥東縣以農(nóng)村實用新型人才為重點，帶動全縣16戶51人脫貧，全縣200余戶增收。

90后農(nóng)技參訓(xùn)學(xué)員胡盼盼通過電商培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)以及職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，依托古城世昌水稻種植專業(yè)合作社開設(shè)微店、網(wǎng)店，年利潤達(dá)20多萬元。

另一方面，加強(qiáng)企業(yè)高層次經(jīng)管類人才培養(yǎng)與基層非公黨組織建設(shè)雙向掛鉤。全縣“363”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊所在企業(yè)均設(shè)立非公企業(yè)黨組織，并將非公黨組織的運轉(zhuǎn)及開展活動情況作為企業(yè)拴心留才的重要依據(jù)之一，納入年度考核內(nèi)容。其中，安徽真心食品有限公司黨組織獲省級“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織稱號，安徽華星智能停車設(shè)備有限公司黨組織獲市級“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織稱號。

在縣級人才項目評選時，實行非公工委一票否決制，在專家評審入選后，征求各相關(guān)單位意見環(huán)節(jié)，加入縣委非公工委意見，縣委非公工委有權(quán)對其一票否決。“黨建+人才評定”的模式為肥東縣黨管人才工作，特別是管理和聯(lián)系體制外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才奠定了基礎(chǔ)。

今后，肥東還會堅持用引才留才的真心、開拓創(chuàng)新的決心、關(guān)愛人才的細(xì)心，致力于營造有利于人才發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為每個人才提供夢想成真、人生出彩平臺，讓肥東成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集之地、建功立業(yè)之地。（人才辦 林成攀）