肥東縣認(rèn)真貫徹合肥市委“1+8”系列文件精神，聚力提升新時(shí)代城市基層黨建與基層治理工作質(zhì)量，突出夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制，通過縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動，提升城市基層黨建與基層治理整體效應(yīng)。

一、部署聯(lián)動，下好“一盤棋”

將城市基層黨建作為“一項(xiàng)必須高質(zhì)量完成的政治任務(wù)”，作為“書記工程”，認(rèn)真抓好部署落實(shí)。縣級高站位謀劃。成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長，縣政府主要負(fù)責(zé)同志任第一副組長，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長的肥東縣城市基層黨建與基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建完善基層治理工作的實(shí)施方案》和《肥東縣城市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》等六個(gè)配套文件，形成“1+6”系列文件。將“探索黨建引領(lǐng)基層治理，提升基層黨建水平，提高基層社會治理和服務(wù)群眾水平”納入肥東縣全面深化改革方案。在全縣構(gòu)建了主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。鎮(zhèn)級高標(biāo)準(zhǔn)推動。完善組織體系，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，落實(shí)黨建網(wǎng)、城管網(wǎng)、綜治網(wǎng)、司法網(wǎng)等“多網(wǎng)合一”，健全完善鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨委（黨總支）—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組的組織體系，構(gòu)建起全覆蓋的的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化支持保障，設(shè)立店埠鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，做好政策實(shí)施、經(jīng)費(fèi)支持、人才保障。社區(qū)高水平落實(shí)。堅(jiān)持城市社區(qū)“基層治理前沿、服務(wù)群眾窗口”的職能定位，不斷夯實(shí)城市社區(qū)黨建基礎(chǔ)。目前，店埠鎮(zhèn)共有城市社區(qū)16個(gè)，城市社區(qū)網(wǎng)格337個(gè)。其中，已搭建黨支部架構(gòu)的64個(gè)，黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位160個(gè)，在職黨員到各個(gè)網(wǎng)格中報(bào)到履職243名，城市社區(qū)服務(wù)職能有效增強(qiáng)。

二、力量聯(lián)動，擰成“一股繩”

堅(jiān)持力量向一線傾斜，資源向一線下沉，凝聚推動城市基層黨建的強(qiáng)大力量。強(qiáng)化落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)保障。縣級印發(fā)《關(guān)于規(guī)范城市社區(qū)工作者崗位等級管理和薪酬待遇的指導(dǎo)意見（試行）》，建立全縣社區(qū)工作者崗位等級體系，建立崗位等級正常提升機(jī)制，隨著工作崗位晉升、工作年限增加、能力素質(zhì)水平提高，社區(qū)工作者的級別、檔位逐步上升。將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者報(bào)酬、黨組織工作經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算、足額保障。2019年，縣財(cái)政撥付服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元，社區(qū)黨組織活動經(jīng)費(fèi)195.38萬元，社區(qū)工作者報(bào)酬1027.99萬元。配齊配強(qiáng)基層工作力量。配齊鎮(zhèn)級專職副書記、組織委員、組織辦主任等黨建工作力量。從執(zhí)法力量中選聘黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任社區(qū)兼職委員，破解基層治理工作面臨的“看到管不了、管得了看不見”問題，推動各類執(zhí)法力量有效整合，全面提升社區(qū)協(xié)調(diào)治理能力。共選聘64名干部擔(dān)任16個(gè)城市社區(qū)的兼職委員，配備率100%。建強(qiáng)城市社區(qū)工作隊(duì)伍。根據(jù)每200—300戶居民配備1名社區(qū)工作者的標(biāo)準(zhǔn)，核定城市社區(qū)核定社區(qū)工作者員額。落實(shí)“四級十二檔”崗位等級序列，確保社區(qū)工作者總體薪酬不低于上年度我縣城鎮(zhèn)非私營在崗職工平均工資水平。建立社區(qū)工作者檔案，為社區(qū)工作者購買“五險(xiǎn)一金”，規(guī)范社區(qū)工作者管理，解決后顧之憂，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三、組織聯(lián)動，織密“一張網(wǎng)”

注重督查指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級黨組織聯(lián)動起來，促進(jìn)社區(qū)黨建與駐地單位、新興領(lǐng)域黨建深度融合。加強(qiáng)指導(dǎo)，完善考評。建立由組織部門牽頭，民政、公安、城管等單位協(xié)同配合的縣級指導(dǎo)組，月初編發(fā)工作提示單，部署重點(diǎn)工作；月中深入社區(qū)，了解工作開展情況和存在困難，協(xié)商解決存在問題；月底實(shí)地走訪社區(qū)網(wǎng)格、住宅小區(qū)，聽取意見、收集問題，建立工作臺賬，研究解決措施。解決涉及隊(duì)伍、場所、減牌子、減考核等方面問題23個(gè)。積極聯(lián)系，互聯(lián)互動。積極與機(jī)關(guān)事業(yè)單位廣大黨員聯(lián)系，邀請他們深入社區(qū)、小區(qū)、樓棟，收集各類問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集思廣益、尋求解決辦法。以群眾需求為導(dǎo)向，為城區(qū)居民解決操心事、揪心事、煩心事約150件，進(jìn)一步打通了干部服務(wù)群眾的“最后一公里”。聚焦主業(yè)，履行責(zé)任。全面落實(shí)《關(guān)于開展城市社區(qū)“三減一加強(qiáng)”專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》及“兩個(gè)清單”要求，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)職責(zé)更加明晰、功能更加優(yōu)化、服務(wù)更加精準(zhǔn)。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，充分吸收轄區(qū)退休群體、社區(qū)服務(wù)類和社會組織等力量，推廣志愿者服務(wù)制度，如鎮(zhèn)西社區(qū)的志愿者積分制度，充分發(fā)揮基層社會力量參與社區(qū)治理、公共服務(wù)，不斷激發(fā)社區(qū)服務(wù)群眾活力。

（組織科 高超）