黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體。如何嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項(xiàng)制度，使黨的組織生活常態(tài)化規(guī)范化？如何為基層黨組織提供可行“指南”，推動黨的組織生活高質(zhì)量開展？近日，湖南保靖、青海大柴旦結(jié)合本地實(shí)際，編印工作手冊、完善各項(xiàng)制度、落實(shí)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格開展組織生活，讓黨組織像“吸鐵石”一樣把黨員、群眾組織和凝聚起來。

湖南保靖

制訂標(biāo)準(zhǔn) 破解“不會開”

　　近期以來，湖南保靖縣比耳村白臘組的山林由于天氣原因，枯死百余棵，存在重大的森林防火隱患。既影響山林面貌，斷枝還很可能傷著人畜及橘園。怎么處理枯死樹木？村民意見不統(tǒng)一，缺少協(xié)商，問題遲遲得不到解決。看著枯黃的樹林，比耳村黨總支副書記石顯佑想到了辦法——在黨員大會上解決問題。

　　“枯死的樹木留著不好看，又有安全隱患，我建議全砍掉”“如果村里集體處理，要買工具、給工人開工資，沒什么凈收入，還不如發(fā)包出去，公開招標(biāo)”……黨員大會上，大家你一言我一語，發(fā)表了意見。最后，經(jīng)過投票表決，決定在組上公開招標(biāo)，外包處理枯死樹木，標(biāo)的起拍價(jià)5000元，競標(biāo)收入歸村里支配使用。會上還形成決議，今后有毀壞樹木及上山亂打野味的，將從重從嚴(yán)處罰。招標(biāo)公告在組上張榜公示之后，清理工作很快有了著落，村集體也增加了收入。

　　以前，比耳村的組織生活經(jīng)常因?yàn)榱鞒滩灰?guī)范，開展效果不好，村里黨員參與積極性也不高。這次黨員大會的順利召開，讓村里的黨員對開展組織生活有了新的改觀。

　　比耳村的轉(zhuǎn)變，正是該縣推進(jìn)基層支部規(guī)范組織生活、提升支部戰(zhàn)斗力的一個(gè)縮影。

　　近日，該縣針對部分基層黨務(wù)工作者任職時(shí)間短、業(yè)務(wù)不熟練，組織生活“不會開”的問題，編印了《基層黨建工作業(yè)務(wù)手冊》，內(nèi)容涵蓋黨的組織建設(shè)、村干部隊(duì)伍建設(shè)及管理、黨的制度建設(shè)等9大章34節(jié)內(nèi)容，為基層黨組織開展組織生活提供了借鑒。同時(shí)，明確將每項(xiàng)具體工作時(shí)間安排、組織形式、具體程序、操作標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任人融入流程圖，指導(dǎo)黨支部對著標(biāo)準(zhǔn)做，為嚴(yán)肅組織生活劃好“硬杠杠”，確保全縣組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真、有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，有針對性地解決基層黨支部開展組織生活中遇到的各種問題。

　　此外，該縣還針對支部組織生活規(guī)范化建立考評、問責(zé)機(jī)制，組織生活流程圖每一個(gè)環(huán)節(jié)均明確具體責(zé)任人，對隨意變通、肆意規(guī)避等行為，所在黨委追究黨支部書記和相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)加大黨支部開展組織生活的日常檢查和專項(xiàng)督查力度，將相關(guān)責(zé)任人納入問責(zé)范圍。

青海大柴旦

紀(jì)實(shí)管理 破解“不規(guī)范”

　　近日，為切實(shí)解決部分基層黨組織執(zhí)行“三會一課”制度不規(guī)范、活動質(zhì)量不高等問題，青海海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政委員會在制度建設(shè)、規(guī)范落實(shí)上出實(shí)招，通過調(diào)查走訪、制發(fā)工作手冊、嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)等，全力提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　去年，錫鐵山鎮(zhèn)礦區(qū)社區(qū)黨支部因黨員流動性大、管理難度高，黨員大會、支部委員會、支部主題黨日沒有按照規(guī)定要求嚴(yán)格開展，黨員主動參與組織生活的積極性不高等原因被評定為軟弱渙散黨支部。通過摸底調(diào)研、“雙指數(shù)”考評推動和上級組織的督促指導(dǎo)，該支部制定完善了黨員信息記錄臺賬，“三會一課”制度嚴(yán)格落實(shí)，支部組織力、凝聚力得到有效提升。支部書記辛紅梅說：“現(xiàn)在我們組織生活開展更順利了，支部黨員參與各項(xiàng)志愿服務(wù)熱情很高，歸屬感與獲得感顯著增強(qiáng)。”這樣的改變得益于近期，大柴旦通過督導(dǎo)檢查、座談交流、個(gè)別訪談、發(fā)放問卷等形式，就“組織生活開展是否正常”“支部的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)效果”“‘三會一課’開展情況”等進(jìn)行摸底調(diào)查，促進(jìn)“三會一課”制度從嚴(yán)落實(shí)。

　　結(jié)合各級黨組織開展組織生活情況，大柴旦建立完善“三會一課”紀(jì)實(shí)管理制度、向上級黨組織定期匯報(bào)制度，制發(fā)《“三會一課”紀(jì)實(shí)冊》，從活動內(nèi)容、報(bào)備程序、記錄規(guī)范、督導(dǎo)檢查、結(jié)果運(yùn)用等方面從嚴(yán)要求，基層黨組織結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定“年度”“月度”計(jì)劃安排，為扎實(shí)有序開展“三會一課”提供切實(shí)保障。行委公安局黨支部存在召開組織生活會時(shí)準(zhǔn)備不充分、未及時(shí)整理問題清單和制定整改方案等問題，對支部組織生活開展造成不良影響。自從落實(shí)“三會一課”紀(jì)實(shí)管理制度以來，該支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”計(jì)劃報(bào)備、審批程序，工委組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部派專人指導(dǎo)，支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步提升。

　　此外，大柴旦嚴(yán)格建立考勤制度和監(jiān)督機(jī)制，以召開黨建工作務(wù)虛會、開展黨支部規(guī)范化建設(shè)督查、年底目標(biāo)責(zé)任考核等形式，定期檢查考核“三會一課”落實(shí)情況。截至目前，發(fā)現(xiàn)并督促整改基層黨組織“三會一課”落實(shí)方面存在的突出問題13條，其中立行立改9條，長期堅(jiān)持4條，整改率達(dá)100%。