發展壯大村級集體經濟,是黨組織凝聚服務群眾的重要手段,是鞏固黨在農村執政基礎的重要舉措。近年來,店埠鎮認真貫徹中央“一號文件”關于抓好“三農”工作、促進鄉村振興的具體要求,結合中共肥東縣委組織部、肥東縣財政局、肥東縣農業農村局《關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施方案》(東組[2019] 33號)文件精神,依據農村社區實際情況,以黨建引領為抓手,充分發揮農村基層黨組織的政治功能,努力將組織優勢、資源優勢轉化為經濟優勢,不斷提升村級集體經濟發展的內生動力。
強化組織領導。成立店埠鎮扶持壯大村級集體經濟工作領導小組,由鎮黨委、政府主要負責同志擔任組長,鎮分管組織工作的黨委委員擔任常務副組長,其他有關班子成員擔任副組長,紀委、監察辦、財政分局、行政服務中心、農村工作中心等部門負責人及農村社區行政分工、社區黨組織書記和主任擔任成員,全面推動全鎮扶持壯大村級集體經濟工作。定期召開壯大集體經濟工作調度會,相關部門圍繞發展壯大集體經濟逐村分析研判、統籌規劃部署、實時掌握進展情況、及時做好指導計劃。制定《店埠鎮發展壯大集體經濟工作制度》,明確和細化具體工作流程,由組織部門牽頭抓總,9個鎮直部門和各社區相互配合,發揮聯動合力。
拓寬發展路徑。充分發揮鄉鎮、村黨組織引領帶動作用,根據不同的產業發展特點和組織發展形態,梳理盤活資產資源、領辦股份合作社、投資入股等各類增收渠道,在黨組織的引領帶動下,緊緊圍繞農村“三資”管理,全力盤活閑置資產,加大招商引資力度,因地制宜利用區位優勢,通過建造鋼構廠房、閑置土地出租、創辦勞務公司等方式增加集體收入。
聚焦隊伍建設。健全選育人才、指導幫扶、教育培訓全鏈條保障機制,配強育優管好社區“兩委”干部隊伍,摸排村級人才信息,發揮返鄉年輕人、本地種養殖能手等人才資源優勢特長,參與推動本村集體項目發展。建立鎮黨委書記與社區書記、主任,片長、行政分工與社區“兩委”干部,“兩委”干部與社區群眾的“三級”聯系走訪機制,從前期摸底調研,到結合發展形勢、產業類型、資源優勢等因素共同協商醞釀,形成“一村一策”多元化、針對性的發展模式。舉辦集體經濟業務專項培訓,針對社區“兩委”干部采取自主學習與集中培訓相結合的方式,重點學習現代農業、經濟、法律法規、實用技術等方面知識技能;組織社區書記外出實地考察,學習借鑒發展思路,拓寬發展視野,提升主動抓發展的意識。
壓實監督考核。落實鎮黨委書記、包村干部、社區書記“三級責任制”,要求黨政領導班子成員聯系包保各社區,重點扶持村由黨政主要負責同志聯系包保,對村集體經濟發展工作逢會必講、下村必看、考核必查、有責必問。把發展壯大村集體經濟工作完成情況納入對社區“兩委”干部工作實績考核指標,作為社區書記抓黨建述職評議考核重要內容,針對分級負責、分類實施、節點推進、定期會商、資金監管等村集體經濟發展工作制度執行情況,每年開展專項考核。對因工作不力、責任落實不到位,導致村級集體經濟扶持項目未能按時序進度推進的,嚴肅追究相關社區和人員責任。
下一步,店埠鎮將繼續以黨建引領發展壯大村集體經濟為著力點,加大投入力度和保障措施,預計到2020年底,店埠鎮年經營性收入50萬元以上的經濟強村(農村社區)比重將達到70%以上,消除無經營性收入的空殼村和年經營性收入低于10萬元的薄弱村。
(高雅 王繪珺)