近年來，肥東縣堅持把加強村黨組織書記隊伍建設(shè)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重中之重，深入實施“頭雁提升”行動，聚焦管人、管事、管財，鍛造一支素質(zhì)高、作風硬、業(yè)績佳的鄉(xiāng)村振興生力軍。

聚焦“管人”，加強社區(qū)干部日常管理。嚴把“頭雁”隊伍入口關(guān)，出臺《肥東縣村黨組織書記管理規(guī)定》，對村黨組織書記提級管理，嚴格執(zhí)行縣級聯(lián)審、部務會研究等調(diào)整程序，對222名村黨組織書記逐一建檔，集中管理。加強基層班子綜合研判分析，統(tǒng)籌考慮干部年齡、素質(zhì)、能力、性格等多種因素，統(tǒng)籌考慮黨組織帶頭人、班子成員之間的協(xié)作配合、優(yōu)勢互補，出臺關(guān)于加強村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的實施辦法，建立“一報告兩清單”監(jiān)管機制，明確村書記重大事項報告10種情形，細化村干部履職“負面清單”9條和“小微權(quán)力”清單30條，厘清村級組織和村干部職責權(quán)限。實行“提級管理”談話機制，明確思想政治、組織建設(shè)、廉潔自律等“9必談”內(nèi)容，縣委組織部結(jié)合重點工作考核、日常調(diào)研督導，與村黨組織書記“面對面”談話。2023年以來，實現(xiàn)談話全覆蓋，收集意見建議127條。

聚焦“管事”，規(guī)范村級事項決策公開。出臺“四議兩公開”落實細則、“村務、黨務、財務”公開工作指南等“1+3”系列文件，確保村級事務決策規(guī)范、公開到位、群眾滿意。完善村級議事決策程序，要求重大事項由村級提報鄉(xiāng)鎮(zhèn)預審后，再執(zhí)行“四議兩公開”程序，社區(qū)“一肩挑”書記末位表態(tài)，實施結(jié)果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。2022年以來，共否決風險隱患和不合規(guī)事項23件。編印《村級黨務、村務、財務“三務”公開工作指南》，以縣為單位制定公開目錄，明確“應公開事項”19項41條，持續(xù)實施“三務”公開提升行動，推動村級事務公開標準化、規(guī)范化。用好“小微權(quán)力一點通”平臺，通過微信小程序、手機APP等定期向黨員群眾公開有關(guān)事項，防止小微權(quán)力濫用。

聚焦“管財”，加強村級財務支出管理。村級財務支出實行計劃管理，按照“量入為出、留有余地”的原則，每季度公開村級經(jīng)費支出，對村級重大事項費用支出每月15日進行定期公示。全面推行“村財鄉(xiāng)管”，規(guī)范“聯(lián)審聯(lián)簽”制度，對實行“一肩挑”后的村級財務收支，明確由村黨組織書記、村務監(jiān)督委員會主任、1名村“兩委”成員共同審簽。制定村財務公開事項清單，規(guī)定涉及財務收支的相關(guān)決議、合同事項等明細科目向群眾公開。落實縣級黨委任期內(nèi)對村黨組織巡察全覆蓋制度，對問題反映較多的村（社區(qū)），建立專門臺賬，突出重點人、重點事、重點問題強化監(jiān)督。加強審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行村黨組織書記任期和離任經(jīng)濟責任審計制度，縣級直接審計資源大村、經(jīng)濟強村、信訪亂村，近三年全縣涉及“三資”問題信訪量逐年下降。