近年來,肥東縣牢固樹立大抓基層的鮮明導向,聚力抓組織、強隊伍、優(yōu)服務,織密紅色網(wǎng)格,激活基層治理“新動能”。
搭建治理框架,織密基層治理“一張網(wǎng)”??椕芫W(wǎng)格體系。以繡花功夫“織網(wǎng)定格”,按照“戶數(shù)適度、管理便利、功能齊全”原則,將戶籍村民以50-100戶為單位,設立農村網(wǎng)格2516個。優(yōu)化網(wǎng)格設置。整合黨建、綜治、民政、信訪、宗教、應急管理、防返貧動態(tài)監(jiān)測等網(wǎng)格,合并、撤銷縣直職能部門在村設立各類網(wǎng)格1346個,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。做到動態(tài)管理,結合增減掛、整村推進項目,今年以來累計合并、撤銷196個。完善組織架構。集中開展黨組織“進網(wǎng)行動”,做到“一網(wǎng)格一黨小組”,成立689個網(wǎng)格黨支部、2516個網(wǎng)格黨小組,實現(xiàn)“黨組織建在網(wǎng)格上”,通過“支部書記網(wǎng)格指導員-黨小組長網(wǎng)格長-網(wǎng)格員-村民”逐級聯(lián)系,實現(xiàn)“黨員進戶、服務進家”。
整合資源力量,匯聚基層治理“強合力”。推動人員下沉。組織143家縣直機關、企事業(yè)單位與社區(qū)黨組織結對共建,簽訂村級治理共建清單,1600余名機關黨員干部下沉社區(qū)網(wǎng)格,協(xié)助解決難點問題,領辦幫辦村級急事難事243件。吸收有法律知識、交際專長、熱愛公益的346名社會人士加入調解隊伍,推動民政、信訪、司法等職能部門列席議事會,確保依法依規(guī)化解群眾身邊矛盾糾紛。推動職權下放。梳理17個縣直部門審批執(zhí)法權限,采取“基本盤+自選”的方式確定賦權事項,累計賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級審批執(zhí)法權力事項266項,其中基本盤事項261項,自選事項5項,真正實現(xiàn)“基層的事情基層辦”。推動保障下傾。建立“網(wǎng)格運行指數(shù)”,圍繞“網(wǎng)格活躍度、工作完成度、群眾滿意度”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))黨(工)委為考核主體,每年對網(wǎng)格運行情況進行量化考核,明確考評等次,其中“好”等次占比20%。對上級支持基層的政策資金和項目資源,進行有效整合集中、捆綁打包下放,以鎮(zhèn)村黨組織為渠道落實到位、統(tǒng)籌使用。
突出融會貫通,下好基層治理“服務棋”。建強服務陣地。積極構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、村(社區(qū))“三位一體”便民服務體系,把黨建、民政、教育、社保、文化等服務職能聚集起來,打造“全科窗口”,構建“無柜臺、面對面、零距離”便民服務模式。依托黨員電教廣場、網(wǎng)格長所在戶等,因地制宜建立網(wǎng)格“微陣地”2200余個,在村組醒目位置設置公示牌2300多個,固定公示網(wǎng)格范圍、組織架構、網(wǎng)格團隊等信息,動態(tài)更新政策宣傳、為民辦事、決議結果等內容。創(chuàng)新服務方式。創(chuàng)新實行“逢四說事”,建立“四定四有”標準,每月逢4日、14日、24日,對涉及群眾利益面廣、情況較為復雜事項,組織利益相關群眾、網(wǎng)格員集中說事,廣泛征集群眾訴求,暢通權益保障通道。提升服務效能。打造“兩清單一心愿”工作模式,建立群眾需求清單和黨員履職清單,及時對群眾“微心愿”進行匹配、辦理,引導黨員關心社區(qū)事務、認領服務項目、服務基層群眾,先后認領、圓夢“上門拍攝證件照”“愛心義診”等群眾“微心愿”780余個,推動基層黨建與基層治理深度融合、互促共建。