黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，是落實(shí)各項(xiàng)政策、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，既是政治品格，也是從政本分。當(dāng)下，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，干部隊(duì)伍能否持續(xù)保持活力與擔(dān)當(dāng)，直接影響到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。新征程上，加強(qiáng)對(duì)干部的正向激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，防止和糾正干部不作為亂作為，是建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重大課題。

 

樹(shù)立正向激勵(lì)導(dǎo)向

 

干部干事創(chuàng)業(yè)需要激勵(lì)。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。干部干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)力取決于其動(dòng)機(jī)、動(dòng)力、價(jià)值取向、履職能力等核心要素。干部受到有效激勵(lì)，能夠動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈、動(dòng)力強(qiáng)勁、堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，自覺(jué)提高履職能力，經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政條件下面臨的各種考驗(yàn)，正確履職用權(quán)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。

 

新時(shí)代，在推進(jìn)民族復(fù)興歷史進(jìn)程中，激勵(lì)干部要“樹(shù)立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向”。“如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)”是長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的“大黨獨(dú)有難題”，是我們黨必須邁過(guò)的一道坎。我們黨在實(shí)踐中做了大量探索，樹(shù)立正向激勵(lì)導(dǎo)向，使干部“愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)”，對(duì)破解大黨獨(dú)有難題行之有效，也是黨的事業(yè)所需、使命所系。

 

正向激勵(lì)是與負(fù)向激勵(lì)相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)形式。對(duì)干部的正向激勵(lì)是指通過(guò)肯定與褒獎(jiǎng)，釋放正向引導(dǎo)信號(hào)，激發(fā)干部符合黨組織要求、有利于實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的期望行為，點(diǎn)燃工作激情、調(diào)動(dòng)工作積極性，使干部主動(dòng)、持續(xù)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)干部的負(fù)向激勵(lì)是指通過(guò)批評(píng)與懲戒，抑制干部不符合黨組織要求、不利于實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的非期望行為。在黨的事業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期或不同階段，黨面臨的形勢(shì)任務(wù)與自身狀況不同，激勵(lì)形式會(huì)有所側(cè)重。

 

新時(shí)代新征程，我們黨面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的改革任務(wù)，面對(duì)一些干部不作為、慢作為，迫切需要樹(shù)立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，及時(shí)關(guān)注干部需求層次和需求結(jié)構(gòu)的變化，增強(qiáng)正向激勵(lì)的針對(duì)性，充分激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，塑造干部追求卓越、勇于擔(dān)當(dāng)精神，挖掘并釋放干部的潛能，讓他們“放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng)業(yè)”。這不僅能夠提高干部當(dāng)前工作績(jī)效，而且能夠促進(jìn)其未來(lái)成長(zhǎng)進(jìn)步。同時(shí)，有利于改善組織內(nèi)部工作環(huán)境，帶動(dòng)群眾形成意氣風(fēng)發(fā)的精神風(fēng)貌，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和社會(huì)氛圍。

 

建立正向激勵(lì)體系

 

樹(shù)立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，穩(wěn)定、持續(xù)取得正向激勵(lì)預(yù)期效果，“要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系”。在這個(gè)體系中，正向激勵(lì)目標(biāo)、激勵(lì)主體、激勵(lì)資源、激勵(lì)方式等各要素，不僅要完整完善，而且要良性互動(dòng)、相得益彰。

 

正向激勵(lì)的目標(biāo)是最大限度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加飽滿的熱情，奮力創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)。

 

黨建工作“說(shuō)到底，就是做人的工作”。黨委（黨組）要在“選育管用”全鏈條干部管理中，主動(dòng)觀照干部的個(gè)性特點(diǎn)和個(gè)性化需求，多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作，為干部干事創(chuàng)業(yè)提供不竭的動(dòng)力源泉。

 

正向激勵(lì)資源是滿足干部需求的多種激勵(lì)因素。滿足干部需求是正向激勵(lì)的起點(diǎn)。各級(jí)各類干部的需求有差異且多樣化，也并非一成不變。但有些正向激勵(lì)資源是對(duì)所有干部正向激勵(lì)必不可少的。一是以信仰、價(jià)值、責(zé)任為核心的守初心擔(dān)使命內(nèi)在自覺(jué)。這使干部能“以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)”。二是“正確用人導(dǎo)向”。這是“對(duì)干部最大的激勵(lì)”，習(xí)近平總書(shū)記指出，“用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片”。三是澄清保護(hù)制度。即“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰”。這能給開(kāi)拓創(chuàng)新的“闖將”松綁，為銳意進(jìn)取的“猛將”護(hù)航，讓真抓實(shí)干的“干將”安心。四是先鋒模范。他們能在干部中立標(biāo)桿，在社會(huì)上產(chǎn)生示范效應(yīng)，黨組織要積極培樹(shù)、宣傳表彰，同時(shí)，進(jìn)一步“完善改革激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制”，涵養(yǎng)激濁揚(yáng)清、扶正祛邪的良好生態(tài)。五是關(guān)懷關(guān)愛(ài)。在干部面臨工作環(huán)境、個(gè)人發(fā)展、生活境遇等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)，黨組織要把關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的措施做得更加細(xì)致，讓干部心無(wú)旁騖“擼起袖子加油干”。

 

正向激勵(lì)方式最主要的有兩種。一是把激勵(lì)方案的制定、執(zhí)行、評(píng)估等環(huán)節(jié)納入依規(guī)治黨、依法治國(guó)軌道，公開(kāi)進(jìn)行。包括正向激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，如“把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)”。也包括正向激勵(lì)過(guò)程公開(kāi)，“揚(yáng)善于公庭”，確保正向激勵(lì)的公平公正，讓受到激勵(lì)的干部硬氣，讓身邊的其他干部服氣。二是把短期激勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，使正向激勵(lì)既在當(dāng)下可感可及，又對(duì)未來(lái)可以預(yù)期，從而激勵(lì)干部既把當(dāng)下工作做得扎扎實(shí)實(shí)，又對(duì)未來(lái)工作早打算、長(zhǎng)安排。

 

遵循正向激勵(lì)規(guī)律

 

一般說(shuō)來(lái)，正向激勵(lì)資源投入越多，正向激勵(lì)效果越好，但二者呈正相關(guān)是有條件的。使有限正向激勵(lì)資源取得最好正向激勵(lì)效果，迫切要求積極探索并切實(shí)遵循正向激勵(lì)規(guī)律。

 

在激勵(lì)時(shí)機(jī)上，堅(jiān)持即時(shí)性與周期性相結(jié)合。當(dāng)干部工作中遇到困難和不公時(shí)要雪中送炭，“要真情關(guān)愛(ài)干部，幫助解決實(shí)際困難”。當(dāng)干部取得成功成就時(shí)要錦上添花，做到獎(jiǎng)不逾時(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。對(duì)埋頭干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的干部，要“及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)”，使其“有干勁、有奔頭”。同時(shí)，根據(jù)黨長(zhǎng)期執(zhí)政特點(diǎn)，以及不同工作的自身規(guī)律，確定合理的考核周期，定期考核干部，“引導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀”，并用好考核結(jié)果，“形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面”，從而保持正向激勵(lì)效果的持續(xù)性與常態(tài)化。

 

在激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上，做到合法合規(guī)且適度。合法合規(guī)是有效正向激勵(lì)可持續(xù)的基礎(chǔ)和前提。如對(duì)干部的“不忘初心、牢記使命”主題教育要與黨章對(duì)標(biāo)，防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”；提拔重用干部要依法依規(guī)按程序進(jìn)行，其根本依據(jù)應(yīng)為其所做的工作、工作成果以及組織和群眾的認(rèn)可程度；落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，要對(duì)干部寬容有據(jù)、免責(zé)有章；授予榮譽(yù)稱號(hào)要公開(kāi)、公認(rèn)；等等。適度是以有限正向激勵(lì)資源取得最大正向激勵(lì)效果的邊界。更好激發(fā)干部再接再厲，同時(shí)激發(fā)周圍人自愿效仿，“讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)”。

 

在激勵(lì)措施上，堅(jiān)持外在激勵(lì)和內(nèi)在激勵(lì)相結(jié)合。外在激勵(lì)是由工作之外的激勵(lì)因素，如提拔重用、帶來(lái)的激勵(lì)。滿足干部對(duì)外在激勵(lì)資源的需求是正向激勵(lì)的起點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，樹(shù)牢正確的用人導(dǎo)向，讓干部有更多獲得感和公平感，才能產(chǎn)生正向外在激勵(lì)效果。

 

內(nèi)在激勵(lì)是工作本身的激勵(lì)因素，如追求理想產(chǎn)生的使命感、被信任產(chǎn)生的責(zé)任感、被表彰產(chǎn)生的榮譽(yù)感、被關(guān)懷關(guān)愛(ài)產(chǎn)生的組織歸屬感等帶來(lái)的激勵(lì)。內(nèi)在激勵(lì)滿足干部更高精神層面需求，強(qiáng)化其人生價(jià)值感、意義感，使之堅(jiān)信“干事?lián)拢歉刹康穆氊?zé)所在，也是價(jià)值所在”。

 

外在激勵(lì)與內(nèi)在激勵(lì)相結(jié)合，正向激勵(lì)作用才能更持久、更強(qiáng)大。在激勵(lì)形式上，堅(jiān)持正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合。對(duì)干部正向激勵(lì)是重要的，但只有正向激勵(lì)是不夠的。堅(jiān)持正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合，更能抑制干部成長(zhǎng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的種種問(wèn)題，使正向激勵(lì)作用最大化。黨章明確要求“正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)”。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，讓干部重視黨的紀(jì)律，“醒悟、知止”。要“把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)”。