肥東縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)對指導(dǎo)制度（試行）

 

 

為扎實推進我縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《肥東縣推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，制定本制度。

一、基本原則

1．分級實施。結(jié)對指導(dǎo)工作按黨組織隸屬關(guān)系分級實施，縣委組織部直接聯(lián)系一批基層黨組織，覆蓋各個領(lǐng)域；縣屬各黨（工）委要結(jié)合實際情況，開展結(jié)對指導(dǎo)。

2．分類指導(dǎo)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織實際情況，對照相應(yīng)領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強精準(zhǔn)指導(dǎo)，精心種好“試驗田”，努力辦成示范點。

3．統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌3年工作目標(biāo)和年度計劃、點上指導(dǎo)和面上推進、軟件提升和硬件投入、督促后進和激勵先進、基本達標(biāo)和提質(zhì)升級，協(xié)調(diào)整合資源，提升整體水平。

4．注重實效。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，通過解決問題、整改提升推進標(biāo)準(zhǔn)化、引領(lǐng)規(guī)范化，以抓好黨建、推動發(fā)展的成效檢驗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效。

二、主要內(nèi)容

1．指導(dǎo)推進組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位做好黨組織設(shè)置和調(diào)整優(yōu)化工作，確保黨的組織和工作有效覆蓋，基層黨組織應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。

2．指導(dǎo)推進班子隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強黨組織書記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

3．指導(dǎo)推進黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位從嚴發(fā)展和教育管理黨員，妥善處置不合格黨員，建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

4．指導(dǎo)推進黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位建立“黨員活動日”制度，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，確保黨內(nèi)組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好。

5．指導(dǎo)推進工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，落實服務(wù)載體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)本領(lǐng)，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。

6．指導(dǎo)推進活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位抓好黨建陣地建設(shè)，完善活動場所服務(wù)功能，做到場所面積達標(biāo)、硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一、工作制度完善，較好滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。

7．指導(dǎo)推進工作運行機制標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位建立健全基層黨建工作運行機制，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。

8．指導(dǎo)推進基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位配齊配強黨務(wù)工作力量，建立健全多元化投入、來源較穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，做到有人干事、有錢辦事、能辦成事。

三、工作方式

1．實地走訪。主動深入結(jié)對的單位開展調(diào)研走訪，掌握進展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)困難和問題，聽取意見和建議，及時提出加強和改進工作的具體措施，幫助解決工作推進中出現(xiàn)的難題。

2．定期輔導(dǎo)。手把手地指導(dǎo)結(jié)對單位制定工作方案和年度計劃，面對面地培訓(xùn)基層黨務(wù)骨干特別是基層黨組織書記，幫助他們熟悉政策、提升能力。直接輔導(dǎo)一般每年不少于2次。

3．遠程指導(dǎo)。注重利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實時了解和掌握結(jié)對單位工作進展情況，及時加以指導(dǎo)，增強指導(dǎo)工作的時效性。

4．典型推介。注重發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，向結(jié)對單位推介基層黨建工作先進典型和成功經(jīng)驗，引導(dǎo)基層黨組織對標(biāo)先進、學(xué)習(xí)先進、爭創(chuàng)先進。

四、有關(guān)要求

1．落實工作責(zé)任?？h屬各黨（工）委要高度重視，盡快研究制定開展結(jié)對指導(dǎo)工作的具體辦法，認真組織實施。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭深入結(jié)對單位，進行現(xiàn)場指導(dǎo)。各基層黨組織要積極主動作為、增強創(chuàng)先意識、爭取早日達標(biāo)。

2．及時總結(jié)提高。各地各單位要通過召開座談會、研討會等多種形式，及時總結(jié)結(jié)對指導(dǎo)工作的開展情況，交流基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法，不斷改進和持續(xù)深化結(jié)對指導(dǎo)工作。

3．嚴明工作紀(jì)律。開展結(jié)對指導(dǎo)工作，要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定，自覺維護黨組織和黨員干部的良好形象。對結(jié)對指導(dǎo)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，嚴肅處理、嚴肅問責(zé)。

 

 

肥東縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督查通報制度（試行）

 

為扎實推進我縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《肥東縣推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，制定本制度。

一、基本原則

1．堅持分級負責(zé)。按照黨組織隸屬關(guān)系，分級組織開展督查。

2．堅持嚴格對標(biāo)。嚴格對照《肥東縣推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》和各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確督查內(nèi)容和具體要求，督促各地各單位把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項任務(wù)落實到位。

3．堅持點面結(jié)合。堅持分層次開展督查，將基層黨組織點上具體督查與市、縣級面上督查相結(jié)合，促進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、督查內(nèi)容

1．領(lǐng)導(dǎo)重視情況。加強研究謀劃，成立推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及組建具體辦事機構(gòu)等情況。

2．動員部署情況。各地各單位及時動員部署啟動，加強對黨務(wù)骨干培訓(xùn)等情況。

3．工作進展情況。制定具體實施方案和年度工作計劃，細化各領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況；建立健全相關(guān)工作制度情況；開展調(diào)查摸底、建立臺賬情況；年度工作計劃序時進度完成情況。

4．推進措施。研究制定具體措施，落實全縣關(guān)于推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“3項制度”的情況。

5．存在的主要問題。推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要困難和問題，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改跟蹤機制等情況。

6．特色做法。在推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，結(jié)合實際探索積累的特色做法和先進經(jīng)驗。

三、督查方式

1．定期調(diào)度。各地各單位定期召開工作推進會，對基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行集中調(diào)度。各基層黨組織一般每季度組織一次自查?？h委組織部、縣屬黨（工）委一般每半年進行一次梳理、總結(jié)，召開一次推進會。

2．實地督查。各地各單位抽調(diào)專人組成督查組，采取聽取匯報、座談詢問、查閱資料、實地走訪等方式，全面了解基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況?？h委組織部一般每半年開展一次專項督查，有關(guān)科室根據(jù)工作需要隨時開展督查。

3．隨機抽查。各地各單位采取不打招呼、直接深入基層的方式，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。

4．面上通報。根據(jù)實地督查和隨機抽查掌握的情況，及時通報各地各單位工作進展情況、存在問題及特色做法等。

5．定點反饋。對被督查單位，采取即時現(xiàn)場反饋、事后電話反饋等方式，有針對性地指出督查中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改意見，跟蹤督促整改。

四、有關(guān)要求

1．強化領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要成立基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展好督查通報工作，充分發(fā)揮督查通報在落實責(zé)任、推進工作中的積極作用。

2．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。督查單位要嚴格督查程序，規(guī)范督查行為，對照督查內(nèi)容和指標(biāo)，堅持“一把標(biāo)尺、一個標(biāo)準(zhǔn)”衡量，不搞主觀判斷。

3．嚴肅紀(jì)律。開展督查工作要堅持公平公正，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定，督查期間，不做與工作無關(guān)的事，不提與任務(wù)無關(guān)的要求，不接受被督查單位吃請，不增加基層負擔(dān)，自覺接受單位和群眾的監(jiān)督。

 

 

肥東縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗收制度（試行）

 

為扎實推進我縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《肥東縣推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，制定本制度。

一、基本原則

1．堅持標(biāo)準(zhǔn)、公平公正?？己蓑炇展ぷ靼凑杖h統(tǒng)一部署開展，嚴格對照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案和各領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行，確保評價客觀、結(jié)果公正。

2．簡便易行、務(wù)實管用。抓住關(guān)鍵節(jié)點、緊扣重點任務(wù)、突出核心指標(biāo)，做到于法周延、于事簡便；堅持軟件硬件并重，切實發(fā)揮好考核指揮棒作用，樹立抓基層、重實干的正確導(dǎo)向。

3．聯(lián)系實際、分類實施。針對不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織實際，分類開展考核驗收，確保對每個申報達標(biāo)對象考準(zhǔn)考實，驗收一個合格一個。

二、方法步驟

按照黨組織隸屬關(guān)系，堅持分級負責(zé)，由上一級黨組織對所屬基層黨組織達標(biāo)申報對象進行考核驗收，具體按以下程序進行。

1．基層自評?；鶎狱h組織對照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和上級黨組織考評辦法，對自身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效進行自我評估，自評達標(biāo)后方可提出驗收申請。自評可采取對標(biāo)評分、走訪座談、問卷調(diào)查等方式進行。

2．逐級申報?；鶎狱h組織形成自評報告，并匯總相關(guān)佐證材料，及時向上級黨組織提出申報驗收達標(biāo)的申請。

3．考核驗收。上級黨組織對基層黨組織的自評報告初步核查后，組織人員按照考核辦法和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進行實地考核?？己丝赏ㄟ^民主測評、查閱資料、個別訪談、評估打分方式進行?？己斯ぷ鳎擅考径然虬肽昙虚_展一次，也可結(jié)合日常工作進行。

4．結(jié)果評定。上級黨組織根據(jù)考核結(jié)果和平時掌握的情況，進行綜合研判，按照“先進”“合格”“不合格”3個等次，作出結(jié)果評定和驗收意見。對先進的，予以表揚；對合格的，納入已達標(biāo)基層黨組織臺賬管理；不合格的要列出問題清單，督促整改落實。

三、有關(guān)要求

1．認真組織實施。各級黨組織要認真制定考核驗收細則，認真組織考核培訓(xùn)，嚴格規(guī)范工作程序，科學(xué)安排考核流程，集體研究考核結(jié)果，確保考核工作有序開展。

2．嚴肅工作紀(jì)律?？己蓑炇展ぷ髦?，要嚴格遵守中央八項規(guī)定和省、市、縣委相關(guān)規(guī)定，嚴禁打“人情分”。對考核驗收中出現(xiàn)的弄虛作假行為和不正之風(fēng)，嚴格追究有關(guān)人員責(zé)任。

3．注重結(jié)果運用?？己蓑炇战Y(jié)果通過適當(dāng)形式進行通報和反饋，并納入所在基層黨組織黨建工作考核?？h委將把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。