肥東縣基層黨組織標準化建設結對指導制度（試行）

 

 

為扎實推進我縣基層黨組織標準化建設，根據《肥東縣推進基層黨組織標準化建設實施方案》，制定本制度。

一、基本原則

1．分級實施。結對指導工作按黨組織隸屬關系分級實施，縣委組織部直接聯系一批基層黨組織，覆蓋各個領域；縣屬各黨（工）委要結合實際情況，開展結對指導。

2．分類指導。根據不同領域、不同類型基層黨組織實際情況，對照相應領域基層黨組織建設標準，加強精準指導，精心種好“試驗田”，努力辦成示范點。

3．統籌兼顧。統籌3年工作目標和年度計劃、點上指導和面上推進、軟件提升和硬件投入、督促后進和激勵先進、基本達標和提質升級，協調整合資源，提升整體水平。

4．注重實效。堅持問題導向和目標導向，堅持圍繞中心、服務大局，通過解決問題、整改提升推進標準化、引領規范化，以抓好黨建、推動發展的成效檢驗標準化建設成效。

二、主要內容

1．指導推進組織體系設置標準化。指導結對單位做好黨組織設置和調整優化工作，確保黨的組織和工作有效覆蓋，基層黨組織應建盡建、設置規范、調整及時、體制明晰。

2．指導推進班子隊伍建設標準化。指導結對單位加強基層黨組織領導班子建設，選優配強黨組織書記，做到選拔導向鮮明、人員素質優良，班子結構合理、成員責任明確。

3．指導推進黨員教育管理標準化。指導結對單位從嚴發展和教育管理黨員，妥善處置不合格黨員，建設一支信念堅定、素質優良，規模適度、結構優化，紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

4．指導推進黨內組織生活標準化。指導結對單位建立“黨員活動日”制度，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，確保黨內組織生活正常規范、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好。

5．指導推進工作載體建設標準化。指導結對單位加強服務型黨組織建設，落實服務載體，拓寬服務領域，增強服務本領，在服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面取得明顯成效。

6．指導推進活動場所建設標準化。指導結對單位抓好黨建陣地建設，完善活動場所服務功能，做到場所面積達標、硬件配置齊全、標牌設置統一、工作制度完善，較好滿足黨員活動和服務群眾需要。

7．指導推進工作運行機制標準化。指導結對單位建立健全基層黨建工作運行機制，做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。

8．指導推進基本工作保障標準化。指導結對單位配齊配強黨務工作力量，建立健全多元化投入、來源較穩定的經費保障制度，做到有人干事、有錢辦事、能辦成事。

三、工作方式

1．實地走訪。主動深入結對的單位開展調研走訪，掌握進展動態，發現困難和問題，聽取意見和建議，及時提出加強和改進工作的具體措施，幫助解決工作推進中出現的難題。

2．定期輔導。手把手地指導結對單位制定工作方案和年度計劃，面對面地培訓基層黨務骨干特別是基層黨組織書記，幫助他們熟悉政策、提升能力。直接輔導一般每年不少于2次。

3．遠程指導。注重利用現代信息技術和網絡管理系統，實時了解和掌握結對單位工作進展情況，及時加以指導，增強指導工作的時效性。

4．典型推介。注重發揮先進典型的示范引領作用，向結對單位推介基層黨建工作先進典型和成功經驗，引導基層黨組織對標先進、學習先進、爭創先進。

四、有關要求

1．落實工作責任。縣屬各黨（工）委要高度重視，盡快研究制定開展結對指導工作的具體辦法，認真組織實施。各級黨員領導干部要率先垂范，帶頭深入結對單位，進行現場指導。各基層黨組織要積極主動作為、增強創先意識、爭取早日達標。

2．及時總結提高。各地各單位要通過召開座談會、研討會等多種形式，及時總結結對指導工作的開展情況，交流基層黨組織標準化建設過程中涌現出來的好經驗、好做法，不斷改進和持續深化結對指導工作。

3．嚴明工作紀律。開展結對指導工作，要嚴格執行中央八項規定和省、市、縣委有關規定，自覺維護黨組織和黨員干部的良好形象。對結對指導中出現的違規違紀問題，嚴肅處理、嚴肅問責。

 

 

肥東縣基層黨組織標準化建設督查通報制度（試行）

 

為扎實推進我縣基層黨組織標準化建設，根據《肥東縣推進基層黨組織標準化建設實施方案》，制定本制度。

一、基本原則

1．堅持分級負責。按照黨組織隸屬關系，分級組織開展督查。

2．堅持嚴格對標。嚴格對照《肥東縣推進基層黨組織標準化建設實施方案》和各領域基層黨組織建設標準，明確督查內容和具體要求，督促各地各單位把標準化建設各項任務落實到位。

3．堅持點面結合。堅持分層次開展督查，將基層黨組織點上具體督查與市、縣級面上督查相結合，促進標準化建設目標任務全面完成。

二、督查內容

1．領導重視情況。加強研究謀劃，成立推進基層黨組織標準化建設領導機構及組建具體辦事機構等情況。

2．動員部署情況。各地各單位及時動員部署啟動，加強對黨務骨干培訓等情況。

3．工作進展情況。制定具體實施方案和年度工作計劃，細化各領域建設標準情況；建立健全相關工作制度情況；開展調查摸底、建立臺賬情況；年度工作計劃序時進度完成情況。

4．推進措施。研究制定具體措施，落實全縣關于推進基層黨組織標準化建設“3項制度”的情況。

5．存在的主要問題。推進標準化建設中存在的薄弱環節、主要困難和問題，對發現的問題建立整改跟蹤機制等情況。

6．特色做法。在推進標準化建設過程中，結合實際探索積累的特色做法和先進經驗。

三、督查方式

1．定期調度。各地各單位定期召開工作推進會，對基層黨組織標準化建設進行集中調度。各基層黨組織一般每季度組織一次自查。縣委組織部、縣屬黨（工）委一般每半年進行一次梳理、總結，召開一次推進會。

2．實地督查。各地各單位抽調專人組成督查組，采取聽取匯報、座談詢問、查閱資料、實地走訪等方式，全面了解基層黨組織標準化建設情況。縣委組織部一般每半年開展一次專項督查，有關科室根據工作需要隨時開展督查。

3．隨機抽查。各地各單位采取不打招呼、直接深入基層的方式，對標準化建設工作進行隨機抽查，發現和督促解決問題。

4．面上通報。根據實地督查和隨機抽查掌握的情況，及時通報各地各單位工作進展情況、存在問題及特色做法等。

5．定點反饋。對被督查單位，采取即時現場反饋、事后電話反饋等方式，有針對性地指出督查中發現的問題，并提出整改意見，跟蹤督促整改。

四、有關要求

1．強化領導。各地各單位要成立基層黨組織標準化建設工作領導小組及辦公室，加強對標準化建設工作的領導，組織開展好督查通報工作，充分發揮督查通報在落實責任、推進工作中的積極作用。

2．統一標準。督查單位要嚴格督查程序，規范督查行為，對照督查內容和指標，堅持“一把標尺、一個標準”衡量，不搞主觀判斷。

3．嚴肅紀律。開展督查工作要堅持公平公正，嚴格遵守中央八項規定和省、市、縣委有關規定，督查期間，不做與工作無關的事，不提與任務無關的要求，不接受被督查單位吃請，不增加基層負擔，自覺接受單位和群眾的監督。

 

 

肥東縣基層黨組織標準化建設考核驗收制度（試行）

 

為扎實推進我縣基層黨組織標準化建設，根據《肥東縣推進基層黨組織標準化建設實施方案》，制定本制度。

一、基本原則

1．堅持標準、公平公正。考核驗收工作按照全縣統一部署開展，嚴格對照基層黨組織標準化建設實施方案和各領域建設標準進行，確保評價客觀、結果公正。

2．簡便易行、務實管用。抓住關鍵節點、緊扣重點任務、突出核心指標，做到于法周延、于事簡便；堅持軟件硬件并重，切實發揮好考核指揮棒作用，樹立抓基層、重實干的正確導向。

3．聯系實際、分類實施。針對不同領域、不同類型基層黨組織實際，分類開展考核驗收，確保對每個申報達標對象考準考實，驗收一個合格一個。

二、方法步驟

按照黨組織隸屬關系，堅持分級負責，由上一級黨組織對所屬基層黨組織達標申報對象進行考核驗收，具體按以下程序進行。

1．基層自評。基層黨組織對照標準化建設相應標準和上級黨組織考評辦法，對自身標準化建設成效進行自我評估，自評達標后方可提出驗收申請。自評可采取對標評分、走訪座談、問卷調查等方式進行。

2．逐級申報。基層黨組織形成自評報告，并匯總相關佐證材料，及時向上級黨組織提出申報驗收達標的申請。

3．考核驗收。上級黨組織對基層黨組織的自評報告初步核查后，組織人員按照考核辦法和相應標準進行實地考核。考核可通過民主測評、查閱資料、個別訪談、評估打分方式進行。考核工作，可每季度或半年集中開展一次，也可結合日常工作進行。

4．結果評定。上級黨組織根據考核結果和平時掌握的情況，進行綜合研判，按照“先進”“合格”“不合格”3個等次，作出結果評定和驗收意見。對先進的，予以表揚；對合格的，納入已達標基層黨組織臺賬管理；不合格的要列出問題清單，督促整改落實。

三、有關要求

1．認真組織實施。各級黨組織要認真制定考核驗收細則，認真組織考核培訓，嚴格規范工作程序，科學安排考核流程，集體研究考核結果，確保考核工作有序開展。

2．嚴肅工作紀律。考核驗收工作中，要嚴格遵守中央八項規定和省、市、縣委相關規定，嚴禁打“人情分”。對考核驗收中出現的弄虛作假行為和不正之風，嚴格追究有關人員責任。

3．注重結果運用。考核驗收結果通過適當形式進行通報和反饋，并納入所在基層黨組織黨建工作考核。縣委將把基層黨組織標準化建設工作作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容。