肥東縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)對(duì)指導(dǎo)制度（試行）

 

 

為扎實(shí)推進(jìn)我縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《肥東縣推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，制定本制度。

一、基本原則

1．分級(jí)實(shí)施。結(jié)對(duì)指導(dǎo)工作按黨組織隸屬關(guān)系分級(jí)實(shí)施，縣委組織部直接聯(lián)系一批基層黨組織，覆蓋各個(gè)領(lǐng)域；縣屬各黨（工）委要結(jié)合實(shí)際情況，開展結(jié)對(duì)指導(dǎo)。

2．分類指導(dǎo)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織實(shí)際情況，對(duì)照相應(yīng)領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)，精心種好“試驗(yàn)田”，努力辦成示范點(diǎn)。

3．統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌3年工作目標(biāo)和年度計(jì)劃、點(diǎn)上指導(dǎo)和面上推進(jìn)、軟件提升和硬件投入、督促后進(jìn)和激勵(lì)先進(jìn)、基本達(dá)標(biāo)和提質(zhì)升級(jí)，協(xié)調(diào)整合資源，提升整體水平。

4．注重實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，通過解決問題、整改提升推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、引領(lǐng)規(guī)范化，以抓好黨建、推動(dòng)發(fā)展的成效檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效。

二、主要內(nèi)容

1．指導(dǎo)推進(jìn)組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對(duì)單位做好黨組織設(shè)置和調(diào)整優(yōu)化工作，確保黨的組織和工作有效覆蓋，基層黨組織應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。

2．指導(dǎo)推進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對(duì)單位加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

3．指導(dǎo)推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對(duì)單位從嚴(yán)發(fā)展和教育管理黨員，妥善處置不合格黨員，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。

4．指導(dǎo)推進(jìn)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對(duì)單位建立“黨員活動(dòng)日”制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度，確保黨內(nèi)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好。

5．指導(dǎo)推進(jìn)工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對(duì)單位加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，落實(shí)服務(wù)載體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。

6．指導(dǎo)推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對(duì)單位抓好黨建陣地建設(shè)，完善活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，做到場(chǎng)所面積達(dá)標(biāo)、硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一、工作制度完善，較好滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。

7．指導(dǎo)推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對(duì)單位建立健全基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。

8．指導(dǎo)推進(jìn)基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對(duì)單位配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，建立健全多元化投入、來(lái)源較穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，做到有人干事、有錢辦事、能辦成事。

三、工作方式

1．實(shí)地走訪。主動(dòng)深入結(jié)對(duì)的單位開展調(diào)研走訪，掌握進(jìn)展動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)困難和問題，聽取意見和建議，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施，幫助解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的難題。

2．定期輔導(dǎo)。手把手地指導(dǎo)結(jié)對(duì)單位制定工作方案和年度計(jì)劃，面對(duì)面地培訓(xùn)基層黨務(wù)骨干特別是基層黨組織書記，幫助他們熟悉政策、提升能力。直接輔導(dǎo)一般每年不少于2次。

3．遠(yuǎn)程指導(dǎo)。注重利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)了解和掌握結(jié)對(duì)單位工作進(jìn)展情況，及時(shí)加以指導(dǎo)，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的時(shí)效性。

4．典型推介。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，向結(jié)對(duì)單位推介基層黨建工作先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基層黨組織對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。

四、有關(guān)要求

1．落實(shí)工作責(zé)任。縣屬各黨（工）委要高度重視，盡快研究制定開展結(jié)對(duì)指導(dǎo)工作的具體辦法，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭深入結(jié)對(duì)單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各基層黨組織要積極主動(dòng)作為、增強(qiáng)創(chuàng)先意識(shí)、爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。

2．及時(shí)總結(jié)提高。各地各單位要通過召開座談會(huì)、研討會(huì)等多種形式，及時(shí)總結(jié)結(jié)對(duì)指導(dǎo)工作的開展情況，交流基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷改進(jìn)和持續(xù)深化結(jié)對(duì)指導(dǎo)工作。

3．嚴(yán)明工作紀(jì)律。開展結(jié)對(duì)指導(dǎo)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)黨組織和黨員干部的良好形象。對(duì)結(jié)對(duì)指導(dǎo)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅問責(zé)。

 

 

肥東縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督查通報(bào)制度（試行）

 

為扎實(shí)推進(jìn)我縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《肥東縣推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，制定本制度。

一、基本原則

1．堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。按照黨組織隸屬關(guān)系，分級(jí)組織開展督查。

2．堅(jiān)持嚴(yán)格對(duì)標(biāo)。嚴(yán)格對(duì)照《肥東縣推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》和各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確督查內(nèi)容和具體要求，督促各地各單位把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

3．堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。堅(jiān)持分層次開展督查，將基層黨組織點(diǎn)上具體督查與市、縣級(jí)面上督查相結(jié)合，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、督查內(nèi)容

1．領(lǐng)導(dǎo)重視情況。加強(qiáng)研究謀劃，成立推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及組建具體辦事機(jī)構(gòu)等情況。

2．動(dòng)員部署情況。各地各單位及時(shí)動(dòng)員部署啟動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)骨干培訓(xùn)等情況。

3．工作進(jìn)展情況。制定具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，細(xì)化各領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況；建立健全相關(guān)工作制度情況；開展調(diào)查摸底、建立臺(tái)賬情況；年度工作計(jì)劃序時(shí)進(jìn)度完成情況。

4．推進(jìn)措施。研究制定具體措施，落實(shí)全縣關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“3項(xiàng)制度”的情況。

5．存在的主要問題。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要困難和問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立整改跟蹤機(jī)制等情況。

6．特色做法。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，結(jié)合實(shí)際探索積累的特色做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三、督查方式

1．定期調(diào)度。各地各單位定期召開工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行集中調(diào)度。各基層黨組織一般每季度組織一次自查。縣委組織部、縣屬黨（工）委一般每半年進(jìn)行一次梳理、總結(jié)，召開一次推進(jìn)會(huì)。

2．實(shí)地督查。各地各單位抽調(diào)專人組成督查組，采取聽取匯報(bào)、座談詢問、查閱資料、實(shí)地走訪等方式，全面了解基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。縣委組織部一般每半年開展一次專項(xiàng)督查，有關(guān)科室根據(jù)工作需要隨時(shí)開展督查。

3．隨機(jī)抽查。各地各單位采取不打招呼、直接深入基層的方式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。

4．面上通報(bào)。根據(jù)實(shí)地督查和隨機(jī)抽查掌握的情況，及時(shí)通報(bào)各地各單位工作進(jìn)展情況、存在問題及特色做法等。

5．定點(diǎn)反饋。對(duì)被督查單位，采取即時(shí)現(xiàn)場(chǎng)反饋、事后電話反饋等方式，有針對(duì)性地指出督查中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改意見，跟蹤督促整改。

四、有關(guān)要求

1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要成立基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展好督查通報(bào)工作，充分發(fā)揮督查通報(bào)在落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)工作中的積極作用。

2．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。督查單位要嚴(yán)格督查程序，規(guī)范督查行為，對(duì)照督查內(nèi)容和指標(biāo)，堅(jiān)持“一把標(biāo)尺、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”衡量，不搞主觀判斷。

3．嚴(yán)肅紀(jì)律。開展督查工作要堅(jiān)持公平公正，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定，督查期間，不做與工作無(wú)關(guān)的事，不提與任務(wù)無(wú)關(guān)的要求，不接受被督查單位吃請(qǐng)，不增加基層負(fù)擔(dān)，自覺接受單位和群眾的監(jiān)督。

 

 

肥東縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗(yàn)收制度（試行）

 

為扎實(shí)推進(jìn)我縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《肥東縣推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，制定本制度。

一、基本原則

1．堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、公平公正。考核驗(yàn)收工作按照全縣統(tǒng)一部署開展，嚴(yán)格對(duì)照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案和各領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保評(píng)價(jià)客觀、結(jié)果公正。

2．簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用。抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、緊扣重點(diǎn)任務(wù)、突出核心指標(biāo)，做到于法周延、于事簡(jiǎn)便；堅(jiān)持軟件硬件并重，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用，樹立抓基層、重實(shí)干的正確導(dǎo)向。

3．聯(lián)系實(shí)際、分類實(shí)施。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織實(shí)際，分類開展考核驗(yàn)收，確保對(duì)每個(gè)申報(bào)達(dá)標(biāo)對(duì)象考準(zhǔn)考實(shí)，驗(yàn)收一個(gè)合格一個(gè)。

二、方法步驟

按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，由上一級(jí)黨組織對(duì)所屬基層黨組織達(dá)標(biāo)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行考核驗(yàn)收，具體按以下程序進(jìn)行。

1．基層自評(píng)。基層黨組織對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)黨組織考評(píng)辦法，對(duì)自身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效進(jìn)行自我評(píng)估，自評(píng)達(dá)標(biāo)后方可提出驗(yàn)收申請(qǐng)。自評(píng)可采取對(duì)標(biāo)評(píng)分、走訪座談、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。

2．逐級(jí)申報(bào)。基層黨組織形成自評(píng)報(bào)告，并匯總相關(guān)佐證材料，及時(shí)向上級(jí)黨組織提出申報(bào)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的申請(qǐng)。

3．考核驗(yàn)收。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織的自評(píng)報(bào)告初步核查后，組織人員按照考核辦法和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地考核。考核可通過民主測(cè)評(píng)、查閱資料、個(gè)別訪談、評(píng)估打分方式進(jìn)行。考核工作，可每季度或半年集中開展一次，也可結(jié)合日常工作進(jìn)行。

4．結(jié)果評(píng)定。上級(jí)黨組織根據(jù)考核結(jié)果和平時(shí)掌握的情況，進(jìn)行綜合研判，按照“先進(jìn)”“合格”“不合格”3個(gè)等次，作出結(jié)果評(píng)定和驗(yàn)收意見。對(duì)先進(jìn)的，予以表?yè)P(yáng)；對(duì)合格的，納入已達(dá)標(biāo)基層黨組織臺(tái)賬管理；不合格的要列出問題清單，督促整改落實(shí)。

三、有關(guān)要求

1．認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)黨組織要認(rèn)真制定考核驗(yàn)收細(xì)則，認(rèn)真組織考核培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，科學(xué)安排考核流程，集體研究考核結(jié)果，確保考核工作有序開展。

2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。考核驗(yàn)收工作中，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁打“人情分”。對(duì)考核驗(yàn)收中出現(xiàn)的弄虛作假行為和不正之風(fēng)，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

3．注重結(jié)果運(yùn)用。考核驗(yàn)收結(jié)果通過適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)和反饋，并納入所在基層黨組織黨建工作考核。縣委將把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。