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推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) “三項制度”

閱讀次數(shù):7038 信息來源: 縣委組織部 發(fā)布時間:2018-02-03
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   肥東縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)對指導(dǎo)制度(試行)

 

 

為扎實推進我縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)《肥東縣推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,制定本制度。

一、基本原則

1.分級實施。結(jié)對指導(dǎo)工作按黨組織隸屬關(guān)系分級實施,縣委組織部直接聯(lián)系一批基層黨組織,覆蓋各個領(lǐng)域;縣屬各黨(工)委要結(jié)合實際情況,開展結(jié)對指導(dǎo)。

2.分類指導(dǎo)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織實際情況,對照相應(yīng)領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強精準(zhǔn)指導(dǎo),精心種好“試驗田”,努力辦成示范點。

3.統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌3年工作目標(biāo)和年度計劃、點上指導(dǎo)和面上推進、軟件提升和硬件投入、督促后進和激勵先進、基本達標(biāo)和提質(zhì)升級,協(xié)調(diào)整合資源,提升整體水平。

4.注重實效。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,通過解決問題、整改提升推進標(biāo)準(zhǔn)化、引領(lǐng)規(guī)范化,以抓好黨建、推動發(fā)展的成效檢驗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效。

二、主要內(nèi)容

1.指導(dǎo)推進組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位做好黨組織設(shè)置和調(diào)整優(yōu)化工作,確保黨的組織和工作有效覆蓋,基層黨組織應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。

2.指導(dǎo)推進班子隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選優(yōu)配強黨組織書記,做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良,班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

3.指導(dǎo)推進黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位從嚴發(fā)展和教育管理黨員,妥善處置不合格黨員,建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良,規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,紀(jì)律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

4.指導(dǎo)推進黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位建立“黨員活動日”制度,認真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度,確保黨內(nèi)組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好。

5.指導(dǎo)推進工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位加強服務(wù)型黨組織建設(shè),落實服務(wù)載體,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強服務(wù)本領(lǐng),在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。

6.指導(dǎo)推進活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位抓好黨建陣地建設(shè),完善活動場所服務(wù)功能,做到場所面積達標(biāo)、硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一、工作制度完善,較好滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。

7.指導(dǎo)推進工作運行機制標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位建立健全基層黨建工作運行機制,做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。

8.指導(dǎo)推進基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)結(jié)對單位配齊配強黨務(wù)工作力量,建立健全多元化投入、來源較穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度,做到有人干事、有錢辦事、能辦成事。

三、工作方式

1.實地走訪。主動深入結(jié)對的單位開展調(diào)研走訪,掌握進展動態(tài),發(fā)現(xiàn)困難和問題,聽取意見和建議,及時提出加強和改進工作的具體措施,幫助解決工作推進中出現(xiàn)的難題。

2.定期輔導(dǎo)。手把手地指導(dǎo)結(jié)對單位制定工作方案和年度計劃,面對面地培訓(xùn)基層黨務(wù)骨干特別是基層黨組織書記,幫助他們熟悉政策、提升能力。直接輔導(dǎo)一般每年不少于2次。

3.遠程指導(dǎo)。注重利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),實時了解和掌握結(jié)對單位工作進展情況,及時加以指導(dǎo),增強指導(dǎo)工作的時效性。

4.典型推介。注重發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,向結(jié)對單位推介基層黨建工作先進典型和成功經(jīng)驗,引導(dǎo)基層黨組織對標(biāo)先進、學(xué)習(xí)先進、爭創(chuàng)先進。

四、有關(guān)要求

1.落實工作責(zé)任??h屬各黨(工)委要高度重視,盡快研究制定開展結(jié)對指導(dǎo)工作的具體辦法,認真組織實施。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭深入結(jié)對單位,進行現(xiàn)場指導(dǎo)。各基層黨組織要積極主動作為、增強創(chuàng)先意識、爭取早日達標(biāo)。

2.及時總結(jié)提高。各地各單位要通過召開座談會、研討會等多種形式,及時總結(jié)結(jié)對指導(dǎo)工作的開展情況,交流基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法,不斷改進和持續(xù)深化結(jié)對指導(dǎo)工作。

3.嚴明工作紀(jì)律。開展結(jié)對指導(dǎo)工作,要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定,自覺維護黨組織和黨員干部的良好形象。對結(jié)對指導(dǎo)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,嚴肅處理、嚴肅問責(zé)。

 

 

肥東縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督查通報制度(試行)

 

為扎實推進我縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)《肥東縣推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,制定本制度。

一、基本原則

1.堅持分級負責(zé)。按照黨組織隸屬關(guān)系,分級組織開展督查。

2.堅持嚴格對標(biāo)。嚴格對照《肥東縣推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》和各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確督查內(nèi)容和具體要求,督促各地各單位把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項任務(wù)落實到位。

3.堅持點面結(jié)合。堅持分層次開展督查,將基層黨組織點上具體督查與市、縣級面上督查相結(jié)合,促進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、督查內(nèi)容

1.領(lǐng)導(dǎo)重視情況。加強研究謀劃,成立推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及組建具體辦事機構(gòu)等情況。

2.動員部署情況。各地各單位及時動員部署啟動,加強對黨務(wù)骨干培訓(xùn)等情況。

3.工作進展情況。制定具體實施方案和年度工作計劃,細化各領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況;建立健全相關(guān)工作制度情況;開展調(diào)查摸底、建立臺賬情況;年度工作計劃序時進度完成情況。

4.推進措施。研究制定具體措施,落實全縣關(guān)于推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“3項制度”的情況。

5.存在的主要問題。推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要困難和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改跟蹤機制等情況。

6.特色做法。在推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,結(jié)合實際探索積累的特色做法和先進經(jīng)驗。

三、督查方式

1.定期調(diào)度。各地各單位定期召開工作推進會,對基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行集中調(diào)度。各基層黨組織一般每季度組織一次自查??h委組織部、縣屬黨(工)委一般每半年進行一次梳理、總結(jié),召開一次推進會。

2.實地督查。各地各單位抽調(diào)專人組成督查組,采取聽取匯報、座談詢問、查閱資料、實地走訪等方式,全面了解基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況??h委組織部一般每半年開展一次專項督查,有關(guān)科室根據(jù)工作需要隨時開展督查。

3.隨機抽查。各地各單位采取不打招呼、直接深入基層的方式,對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進行隨機抽查,發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。

4.面上通報。根據(jù)實地督查和隨機抽查掌握的情況,及時通報各地各單位工作進展情況、存在問題及特色做法等。

5.定點反饋。對被督查單位,采取即時現(xiàn)場反饋、事后電話反饋等方式,有針對性地指出督查中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出整改意見,跟蹤督促整改。

四、有關(guān)要求

1.強化領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要成立基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織開展好督查通報工作,充分發(fā)揮督查通報在落實責(zé)任、推進工作中的積極作用。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。督查單位要嚴格督查程序,規(guī)范督查行為,對照督查內(nèi)容和指標(biāo),堅持“一把標(biāo)尺、一個標(biāo)準(zhǔn)”衡量,不搞主觀判斷。

3.嚴肅紀(jì)律。開展督查工作要堅持公平公正,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定,督查期間,不做與工作無關(guān)的事,不提與任務(wù)無關(guān)的要求,不接受被督查單位吃請,不增加基層負擔(dān),自覺接受單位和群眾的監(jiān)督。

 

 

肥東縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗收制度(試行)

 

為扎實推進我縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)《肥東縣推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,制定本制度。

一、基本原則

1.堅持標(biāo)準(zhǔn)、公平公正??己蓑炇展ぷ靼凑杖h統(tǒng)一部署開展,嚴格對照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案和各領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行,確保評價客觀、結(jié)果公正。

2.簡便易行、務(wù)實管用。抓住關(guān)鍵節(jié)點、緊扣重點任務(wù)、突出核心指標(biāo),做到于法周延、于事簡便;堅持軟件硬件并重,切實發(fā)揮好考核指揮棒作用,樹立抓基層、重實干的正確導(dǎo)向。

3.聯(lián)系實際、分類實施。針對不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織實際,分類開展考核驗收,確保對每個申報達標(biāo)對象考準(zhǔn)考實,驗收一個合格一個。

二、方法步驟

按照黨組織隸屬關(guān)系,堅持分級負責(zé),由上一級黨組織對所屬基層黨組織達標(biāo)申報對象進行考核驗收,具體按以下程序進行。

1.基層自評?;鶎狱h組織對照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和上級黨組織考評辦法,對自身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效進行自我評估,自評達標(biāo)后方可提出驗收申請。自評可采取對標(biāo)評分、走訪座談、問卷調(diào)查等方式進行。

2.逐級申報?;鶎狱h組織形成自評報告,并匯總相關(guān)佐證材料,及時向上級黨組織提出申報驗收達標(biāo)的申請。

3.考核驗收。上級黨組織對基層黨組織的自評報告初步核查后,組織人員按照考核辦法和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進行實地考核??己丝赏ㄟ^民主測評、查閱資料、個別訪談、評估打分方式進行??己斯ぷ鳎擅考径然虬肽昙虚_展一次,也可結(jié)合日常工作進行。

4.結(jié)果評定。上級黨組織根據(jù)考核結(jié)果和平時掌握的情況,進行綜合研判,按照“先進”“合格”“不合格”3個等次,作出結(jié)果評定和驗收意見。對先進的,予以表揚;對合格的,納入已達標(biāo)基層黨組織臺賬管理;不合格的要列出問題清單,督促整改落實。

三、有關(guān)要求

1.認真組織實施。各級黨組織要認真制定考核驗收細則,認真組織考核培訓(xùn),嚴格規(guī)范工作程序,科學(xué)安排考核流程,集體研究考核結(jié)果,確保考核工作有序開展。

2.嚴肅工作紀(jì)律??己蓑炇展ぷ髦?,要嚴格遵守中央八項規(guī)定和省、市、縣委相關(guān)規(guī)定,嚴禁打“人情分”。對考核驗收中出現(xiàn)的弄虛作假行為和不正之風(fēng),嚴格追究有關(guān)人員責(zé)任。

3.注重結(jié)果運用??己蓑炇战Y(jié)果通過適當(dāng)形式進行通報和反饋,并納入所在基層黨組織黨建工作考核??h委將把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。

 

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