去年來(lái)，肥東縣牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，把治理體系和能力建設(shè)作為主攻方向，把促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，著力構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感、幸福感、滿意感。

健全體制機(jī)制優(yōu)治理。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能，著力破解新形勢(shì)下農(nóng)村治理難題。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。縣委主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃，縣委常委會(huì)集體研究，出臺(tái)網(wǎng)格治理“1+6”、四事四權(quán)“1+3”等配套文件，強(qiáng)化基層治理組織保障。建立縣委提級(jí)考核村黨組織基層治理等6項(xiàng)重點(diǎn)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)村直抓直管。在石塘、長(zhǎng)臨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)管理體制改革，成立社會(huì)治理綜合機(jī)構(gòu)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)配套組織建設(shè)，100%實(shí)現(xiàn)村“兩委”成員兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織、婦聯(lián)等負(fù)責(zé)人。二是健全網(wǎng)格體系。構(gòu)建“村黨組織—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”的組織體系，建立2516個(gè)網(wǎng)格黨小組，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，出臺(tái)生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等網(wǎng)格化管理文件，6200余名網(wǎng)格員兼任生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)巡查員，市級(jí)火點(diǎn)同比下降65%、安全事故同比下降41%。三是完善工作制度。編制《村級(jí)“三務(wù)”公開工作指南》，梳理“公開事項(xiàng)”19項(xiàng)41條，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。制定《落實(shí)“四議兩公開”制度實(shí)施細(xì)則》，按程序決定村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題1300多件。完善《農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》，落實(shí)村財(cái)鎮(zhèn)管機(jī)制，推廣“小微權(quán)力一點(diǎn)通”平臺(tái)，村干部違紀(jì)違法案件同比下降20％。

建強(qiáng)骨干力量?jī)?yōu)治理。健全“分析研判—教育培訓(xùn)—監(jiān)督管理—關(guān)心關(guān)愛”機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)基層治理人才隊(duì)伍。一是抓好村“帶頭人”隊(duì)伍。跟蹤掌握村干部黨建、發(fā)展、治理、服務(wù)等4方面履職情況，重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)秀年輕村干部282名，定期舉辦“基層治理主題”培訓(xùn)班。出臺(tái)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督《實(shí)施辦法》，建立正、負(fù)面履職“兩個(gè)清單”，推行競(jìng)職、履職、辭職“三項(xiàng)承諾”，調(diào)整不適宜村干部21人。完善村干部基本報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，結(jié)合星級(jí)黨支部創(chuàng)評(píng)工作，落實(shí)一至五星級(jí)績(jī)效提標(biāo)，實(shí)行差異化分配，村書記報(bào)酬最高增至9萬(wàn)元。二是抓好選派駐村隊(duì)伍。扎實(shí)開展“六項(xiàng)行動(dòng)”，圍繞鄉(xiāng)村治理撰寫典型案例12篇、國(guó)情調(diào)研報(bào)告17篇。制定為民辦事“三個(gè)清單”，辦成民生實(shí)事57件。推動(dòng)選派單位與選派村責(zé)任捆綁，制定“責(zé)任清單”，落實(shí)項(xiàng)目資金1700萬(wàn)元，推動(dòng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目18個(gè)，帶動(dòng)近1100戶農(nóng)民增收致富。三是抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍。探索發(fā)展指標(biāo)“精準(zhǔn)投放”，高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村黨員160人、占43.8％。從農(nóng)村黨員中選任網(wǎng)格員8000多人，推動(dòng)參與防疫情、抗旱情、滅火情等急險(xiǎn)任務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。財(cái)政投入1800萬(wàn)元落實(shí)網(wǎng)格員基本報(bào)酬，年人均補(bǔ)貼不低于2200元。開展“最美網(wǎng)格員”評(píng)選，選樹一批懂治理、能治理、善治理的農(nóng)村黨員先進(jìn)典型。

深化為民服務(wù)優(yōu)治理。貫徹省委“一改兩為”部署要求，提升基層治理能力，強(qiáng)化為民服務(wù)水平，當(dāng)好群眾知心人、貼心人。一是抓常態(tài)化聯(lián)系。縣領(lǐng)導(dǎo)“包鄉(xiāng)走村”，綜合分析村班子建設(shè)、矛盾調(diào)解等7類情況，解決群眾“急難事”26件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“包村進(jìn)網(wǎng)”，圍繞基層治理、民生建設(shè)等話題開展座談交流，回應(yīng)群眾“關(guān)心事”317件；村干部“包組聯(lián)戶”，深入群眾家中化解群眾“眼前事”1700多件；網(wǎng)格員“敲門問(wèn)事”，幫辦代辦群眾“難心事”1.6萬(wàn)余件。二是抓多渠道服務(wù)。投入6900余萬(wàn)元提升46個(gè)村綜合服務(wù)功能，提高“一門式服務(wù)”全覆蓋質(zhì)量。建立“網(wǎng)格工作日”制度，選派1100余名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部每月下沉網(wǎng)格，推動(dòng)為民服務(wù)“向下扎根”。成立志愿服務(wù)隊(duì)62支，開展“鄰里守望”互助式服務(wù)1100多次。采取社會(huì)購(gòu)買服務(wù)等方式，在村黨群服務(wù)中心設(shè)點(diǎn)提供修鞋、配鑰匙等便民服務(wù)，建設(shè)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所99個(gè)提供適老化服務(wù)，推動(dòng)補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施短板。三是抓閉環(huán)式落實(shí)。試點(diǎn)“四事四權(quán)”工作法，制定工作流程圖、縣鄉(xiāng)村任務(wù)清單“一圖三單”，構(gòu)建問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)—受理—研判—解決—反饋”工作閉環(huán)。打造“逢四說(shuō)事”“解憂驛站”等服務(wù)平臺(tái)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。建立“四事”反饋評(píng)價(jià)制度，組織群眾對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)開展“一事一評(píng)”，截至目前“四事”辦結(jié)反饋評(píng)價(jià)好評(píng)率達(dá)99.3%，逐步形成以群眾滿意度為主要衡量指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。