“治事”呈現的不僅是化解問題的最終結果，也是突破“執行難、溝通難、處理難”等各類屏障枷鎖的具體過程。要著力完善標本兼治的“治事”策略，推動“此題有解”變為“萬事可解”

全國組織部長會議指出，全面提高城鄉基層黨組織領導基層治理的能力和水平，持續抓好為基層減負賦能工作，提升黨建引領基層治理效能。基層治理是國家治理的“神經末梢”，距離群眾最近，融入生活最深，情況也最為復雜，承載著鮮活的社會微觀百態，折射出國家治理體系的秩序和活力。要瞄準“人、事、制”三個關鍵要素，把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理效能，切實走好基層“善治路”。

人是基層治理中最活躍、最能動、最積極的因素。要以黨建強帶動人心齊，全方位鋪架好黨心民心連心橋，推動建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。織密以黨組織為核心的基層治理體系，創新黨組織設置方式、作用發揮方式和黨員管理方式，靈活運用好黨建這一共同的“基因密碼”，構建同軸運轉、同頻共振的“黨建共同體”，為群眾參與治理架設“引擎”。充分發揮黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，推進樓棟、院壩等居民小組類群眾性組織建設，豐富立體化、多層次的自治體系。推出先鋒模范、道德模范、最美人物等各類群眾身邊先進典型，打造道德標桿和精神燈塔，培育群眾自治帶頭人和基層治理骨干隊伍，厚植同舟共濟、休戚與共的治理“合伙人”精神，提升群眾感召力組織力貢獻力。持續推動黨的創新理論武裝走深走實，持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，把握群眾需求點、期待點和興奮點，廣泛組織黨課教育，唱響學思想、用思想的時代強音。探索黨員干部群眾學理論、講理論、用理論的方法路徑，推動真知灼見的“理論實話”化作真金白銀的群眾實惠。

基層是社會問題浮現的窗口，“治事”呈現的不僅是化解問題的最終結果，也是突破“執行難、溝通難、處理難”等各類屏障枷鎖的具體過程。要從具體的事出發，喚醒并激發每個人把“自己”作為解決問題方法的思想自覺和行動自覺，讓群眾在問題解決、事務處理中感受到治理的參與感、獲得感和自我效能感，形成黨領群治的生動局面。常態化開展“四下基層”，推動在職黨員零距離聯系服務群眾，把群眾盼的事變成干的事，在各盡所能的“治事”里激發共時性感受，把干群關系從“你和我”變成“我們”。要沿著從意愿到結果的閉環，把握“治事”的時、度、效，帶著感情把好事辦好、把實事辦實、把難事辦妥，讓群眾看得見、摸得著、得實惠。小到小區里設施老化、鄰里矛盾類的關鍵小事，大到養老服務改革、家庭醫生簽約服務類的民生大事，都依托黨群議事載體，呈現可視性的過程和成果，增強“治事”體驗感和獲得感。要著力完善標本兼治的“治事”策略，從解剖“一個問題”出發，找到一種能收斂問題甚至高效收斂問題的規律，推動“此題有解”變為“萬事可解”，達到“回應一個訴求，解決一類問題，提升一個領域”的效果。要主動穿透具體問題，善于舉一反三，建立“未訴先辦”常設平臺，形成服務前置長效機制，讓矛盾消解于未然、風險化解于無形、和解孕育出美好。

“治制”就是以科學化、人性化和開放化的制度設計賦能治理，通過健全既煥發活力又完整嚴密的規則體系提升治理整體效能。要圍繞如何構建善治體系科學布局，在多元主體協同、各種要素整合、各種能力集成、多重機制聯動上做好結合文章，以與時俱進的制度供給回應發展呼聲。要在強化頂層設計“定向開路”中，鼓勵基層創新“摸石過河”，把蘊藏在群眾中的創造性充分釋放出來，及時凝練經驗做法，適時上升為普遍性的制度安排，帶動整體整治的治理機制精進成熟。要避免“拿來主義”“盆景移栽”，綜合考慮治理手段與治理資源的匹配性、治理環境與治理對象的特殊性，探索“楓橋經驗”“六尺巷工作法”等成熟經驗的落地路徑，在“冷暖煙火”中孵化出本地的“治理經”，實現“借智出彩”。要把握好制度建設與制度落實的關系，通過治理實踐檢驗制度實效，在執行中征集意見建議，及時對行不通、不管用、低效率的制度安排進行革新，使出臺的每項制度更加精準、更接地氣、更出實效，以制度優勢不變應治理方式萬變，確保基層善治有制可依、綱舉目張。