關(guān)于印發(fā)《合肥市資助舉辦創(chuàng)新論壇暨交流活動(dòng)實(shí)施細(xì)則（暫行）》等四個(gè)文件的通知

 

各縣（市）區(qū)委組織部，市直各單位黨委（黨組），省部屬駐肥有關(guān)單位組織人事部門(mén)：

 

    《合肥市資助舉辦創(chuàng)新論壇暨交流活動(dòng)實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《合肥市支持院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）建設(shè)實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《合肥市博士后經(jīng)費(fèi)資助使用實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《合肥市海外人才工作站建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》已經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

合肥市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組　

 

2017年12月29日　　

 

合肥市資助舉辦創(chuàng)新論壇暨交流活動(dòng)實(shí)施細(xì)則（暫行）

 

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見(jiàn)》（合發(fā)〔2017〕17號(hào)）精神，現(xiàn)就資助舉辦創(chuàng)新論壇暨交流活動(dòng)，制定本細(xì)則。

第一條  資助范圍和金額。在合肥發(fā)起、組織國(guó)際性或全國(guó)性學(xué)術(shù)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇和人才峰會(huì)的，給予承辦單位最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才協(xié)會(huì)發(fā)起的技術(shù)研討和創(chuàng)新交流活動(dòng)的，給予最高20萬(wàn)元補(bǔ)助。企業(yè)營(yíng)銷性論壇交流活動(dòng)不納入補(bǔ)助范圍。政府支持金額不超過(guò)論壇、交流活動(dòng)總經(jīng)費(fèi)的60%。

第二條  國(guó)際性或全國(guó)性學(xué)術(shù)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、人才峰會(huì)經(jīng)費(fèi)資助申報(bào)條件：

（一）申報(bào)單位為注冊(cè)地在合肥的具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、行政企事業(yè)單位和社會(huì)組織。

（二）主講人為《合肥市高層次人才分類認(rèn)定辦法（試行）（合組〔2017〕119號(hào)）》中的國(guó)內(nèi)外頂尖人才（A類）。

（三）范圍包括：圍繞合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)開(kāi)展的技術(shù)研討和創(chuàng)新交流活動(dòng)；重點(diǎn)高校、科研院所技術(shù)研究；新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、公共安全等我市重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)舉辦的技術(shù)研討和交流活動(dòng)；全國(guó)性行業(yè)年會(huì)等。

（四）提前3個(gè)月到市科技局備案論壇方案并提供預(yù)算，會(huì)議日程原則上不少于2天、有3名以上國(guó)內(nèi)外頂尖人才參加，或者一年內(nèi)邀請(qǐng)多名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者來(lái)肥講座。

第三條  技術(shù)研討和創(chuàng)新交流活動(dòng)申報(bào)條件：

（一）申報(bào)單位為注冊(cè)地在合肥的具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織。

（二）主講人為《合肥市高層次人才分類認(rèn)定辦法（試行）（合組〔2017〕119號(hào)）》中的B類及以上人才。

（三）范圍包括：新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、公共安全等領(lǐng)域內(nèi)舉辦的技術(shù)研討和交流活動(dòng)等。

（四）提前3個(gè)月到市科技局備案活動(dòng)方案并提供預(yù)算，會(huì)議日程原則上不少于2天。

第四條  市科技局每年定期發(fā)布申報(bào)資助通知，具體事宜以申報(bào)通知為準(zhǔn)。

第五條  申報(bào)項(xiàng)目由市科技局會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局聯(lián)合審查，提出建議資助名單，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第六條  承辦單位在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)提供決算，市科技局會(huì)同相關(guān)單位參照政府有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審核后，市政府按程序撥付資助經(jīng)費(fèi)。

本細(xì)則由市科技局、市委組織部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

 

 

合肥市支持院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）建設(shè)實(shí)施細(xì)則（暫行）

 

為加強(qiáng)院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見(jiàn)》（合發(fā)〔2017〕17號(hào)）精神，制定本細(xì)則。

第一條　本細(xì)則所稱院士為中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士，本細(xì)則所稱科學(xué)家、專家為《合肥市高層次人才分類認(rèn)定辦法（試行）》（合組〔2017〕119號(hào)）》中的A類人才。

第二條  我市院士工作站的申報(bào)、批準(zhǔn)和建立按照《安徽省院士工作站實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展。

我市科學(xué)家、專家工作站（室）主要依托我市相關(guān)領(lǐng)域骨干企事業(yè)單位設(shè)立。設(shè)站單位應(yīng)具備以下條件：

（一）具備獨(dú)立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，能為科學(xué)家、專家進(jìn)站工作提供必要的科研、生活條件及其它后勤保障；

（二）建有專門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有水平較高、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具備較強(qiáng)的研發(fā)能力和消化吸收再創(chuàng)新能力；

（三）與相關(guān)領(lǐng)域1名以上科學(xué)家、專家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)簽約，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，有明確的、實(shí)質(zhì)性的科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化合作任務(wù)。

第三條　對(duì)新建獲批的院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）建設(shè)單位給予50萬(wàn)元一次性經(jīng)費(fèi)資助，同一單位不重復(fù)享受該資助。

第四條　對(duì)新建獲批的院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）的在站院士（科學(xué)家、專家），自次年起三年期內(nèi)給予每人每年5萬(wàn)元生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，同一院士（科學(xué)家、專家）簽約多個(gè)院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）的,以先獲批建設(shè)的院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）為計(jì)，不重復(fù)享受該資助。

第五條　合肥市科技局每年定期發(fā)布申報(bào)資助通知，具體事宜以申報(bào)通知為準(zhǔn)。

第六條　院士工作站的日常運(yùn)行管理工作按照《安徽省院士工作站實(shí)施意見(jiàn)》的要求執(zhí)行，科學(xué)家、專家工作站（室）參照?qǐng)?zhí)行。

本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

 

 

合肥市博士后經(jīng)費(fèi)資助使用實(shí)施細(xì)則（暫行）

 

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善博士后制度的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕87號(hào)）、省人社廳《安徽省博士后工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》（皖人社秘〔2017〕199號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見(jiàn)》（合發(fā)〔2017〕17號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

一、申請(qǐng)時(shí)間

每年根據(jù)當(dāng)年度工作安排以文件通知形式進(jìn)行布置。

二、申請(qǐng)程序

由符合申報(bào)條件的設(shè)站單位，向所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人社部門(mén)或市直相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后報(bào)市人社局，市人社局根據(jù)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

三、資助項(xiàng)目

（一）博士后科研工作站建站資助和博士后進(jìn)站補(bǔ)助

1．申請(qǐng)對(duì)象

（1）建站資助對(duì)象為：經(jīng)國(guó)家、省批準(zhǔn)新設(shè)立的國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、省級(jí)博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地）。

（2）進(jìn)站補(bǔ)助對(duì)象為：國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、省級(jí)博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地）招收的博士后。

2．申請(qǐng)條件

（1）申請(qǐng)建站資助的新建博士后科研工作站，須在建站一年內(nèi)招收至少1名博士后。

（2）申請(qǐng)博士后進(jìn)站資助的人員，須為企業(yè)博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地）與國(guó)家級(jí)博士后科研流動(dòng)站聯(lián)合招收的博士后。

3．資助標(biāo)準(zhǔn)

（1）省里按每站10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)資助給設(shè)站單位。省級(jí)博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地）晉升為國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，如已獲得過(guò)設(shè)站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的不再重復(fù)享受；

（2）省里按每人3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)資助給博士后。

4．申請(qǐng)材料

（1）《博士后科研工作站設(shè)站啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》；

（2）《博士后申請(qǐng)表》、專家推薦信、《博士后進(jìn)站審核表》、省博士后管理工作辦公室簽批的同意做博士后的批文、《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書(shū)》、博士學(xué)位證書(shū)、身份證等相關(guān)證明原件及復(fù)印件。

（二）優(yōu)秀博士后科研工作站獎(jiǎng)勵(lì)

1．申請(qǐng)對(duì)象

國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、省級(jí)博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地）。

2．申請(qǐng)條件

經(jīng)國(guó)家、省綜合評(píng)估為優(yōu)秀等次的國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、省級(jí)博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地）。

3．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

省里按每站5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給優(yōu)秀等次設(shè)站單位。

（三）博士后研究人員生活補(bǔ)助

1．申請(qǐng)對(duì)象

國(guó)家級(jí)博士后科研工作站或省級(jí)博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地）與國(guó)家級(jí)博士后科研流動(dòng)站聯(lián)合招收的在站博士后。

2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照在站期間每人每年4萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)資助給博士后（在站期為2年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年）。

3．申請(qǐng)材料

（1）《合肥市博士后生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》；

（2）省博士后管理工作辦公室簽批的同意做博士后的批文。

4．其他

博士后因故提前離站的，設(shè)站單位應(yīng)及時(shí)將剩余經(jīng)費(fèi)退回。

（四）博士后科研活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助

1．申請(qǐng)對(duì)象

我市博士后科研工作站按規(guī)定招收、已辦理進(jìn)站手續(xù)的從事科研活動(dòng)的在站博士后。

2．資助標(biāo)準(zhǔn)

按照每個(gè)項(xiàng)目20-50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)資助給博士后所在的科研工作站（單位）。

3．申請(qǐng)材料

（1）《合肥市博士后科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助申請(qǐng)表》；

（2）博士后進(jìn)站批文；

（3）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)等相關(guān)證明資料；

（4）《合肥市高層次人才科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助跟蹤問(wèn)效表（個(gè)人版）》和《合肥市高層次人才科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助跟蹤問(wèn)效表（匯總版）》（該問(wèn)效表僅由獲得上一年度合肥市博士后科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助的人員所在單位報(bào)送）。

4．其他

博士后科研項(xiàng)目資助，由市人社局經(jīng)專家評(píng)審等程序，按評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)資助。項(xiàng)目完成后3個(gè)月內(nèi)，完成項(xiàng)目結(jié)題評(píng)審（結(jié)題評(píng)審專家組須由4名以上同行業(yè)知名專家，3名以上科技、經(jīng)信、人社等部門(mén)綜合管理專家組成），并向市人社局報(bào)送項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情況說(shuō)明。

博士后科研項(xiàng)目中途中止的，設(shè)站單位應(yīng)及時(shí)將剩余經(jīng)費(fèi)退回。

四、博士后工作經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督

（一）博士后工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)申報(bào)、逐項(xiàng)核實(shí)、單獨(dú)核算、專款專用。實(shí)行預(yù)算管理，總額控制。

（二）博士后工作經(jīng)費(fèi)由市人社局撥付到設(shè)站單位。各設(shè)站單位對(duì)撥付經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)一管理，單獨(dú)立帳，專款專用，不得挪作他用，同時(shí)依法接受審計(jì)部門(mén)審計(jì)。

（三）市人社局將會(huì)同市財(cái)政局不定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用等有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

本細(xì)則由市人社局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

 

 

合肥市海外人才工作站建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）

 

為加快推進(jìn)海外人才工作站建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見(jiàn)》（合發(fā)〔2017〕17號(hào)）精神，制定本細(xì)則:

一、申報(bào)對(duì)象

我市相關(guān)企業(yè)、高校、科研院所駐外單位，國(guó)（境）外從事人才服務(wù)相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)。

二、申報(bào)條件

（一）具備法人資格，對(duì)我友好，不附加任何政治條件，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好信譽(yù)；

（二）具備從事開(kāi)展國(guó)際人才交流業(yè)務(wù)專職人員、場(chǎng)所和設(shè)施；

（三）建有網(wǎng)站或在當(dāng)?shù)鼐邆湫麄魍茝V能力，了解所在國(guó)家或地區(qū)人才資源的相關(guān)情況，并掌握一批海外高層次人才資源信息；

（四）愿意并有能力承擔(dān)以下工作：

1．為合肥市引進(jìn)境外人才和技術(shù)；

2．按照我市需要推薦海外人才；

3．承辦海外引, 才引智合作交流活動(dòng)；

4．發(fā)布海外人才需求信息；

5．宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和引才引智政策；

6．承辦交辦的其他國(guó)際人才交流業(yè)務(wù)。

申請(qǐng)單位為境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)是與國(guó)家外專局簽訂《境外培訓(xùn)合作框架協(xié)議》的機(jī)構(gòu)。

三、工作職責(zé)

（一）圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)對(duì)海外高層次人才的需求，幫助引進(jìn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、行業(yè)地位突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)發(fā)展?jié)摿^大的后備領(lǐng)軍人才。積極向我市推薦海外高層次人才項(xiàng)目信息，發(fā)動(dòng)海外高層次人才參加我市大型引才引智活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、展會(huì)、實(shí)地考察等各種渠道與我市企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接。

（二）協(xié)助我市各級(jí)政府部門(mén)和各類企業(yè)、科研單位赴當(dāng)?shù)亻_(kāi)展引才引智活動(dòng)，組織海外高層次人才參加項(xiàng)目洽談，為有意向來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才做好有關(guān)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

（三）圍繞我市重大引才工程，向海外人才宣傳我市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境和吸引海外高層次人才的政策措施，積極做好海外人才政策咨詢和相關(guān)服務(wù)。

（四）工作站要明確專門(mén)的聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)有關(guān)人才需求信息的發(fā)送和接收反饋，以及相關(guān)人才、項(xiàng)目的收集和整理，并保證信息傳輸?shù)臅惩ā⒂行А?/span>

（五）積極承辦市委、市政府及人才綜合管理部門(mén)交辦的其他國(guó)際合作交流業(yè)務(wù)。

四、申報(bào)材料

（一）合肥市海外人才工作站申請(qǐng)表；

（二）法人資格證書(shū)復(fù)印件（需國(guó)內(nèi)隸屬機(jī)構(gòu)簽章確認(rèn)）；

（三）相關(guān)資信證明文件。

五、設(shè)立程序

（一）符合條件單位向市外專局提出申請(qǐng)。屬我市駐外機(jī)構(gòu)的，經(jīng)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人社部門(mén)或市直主管部門(mén)審核同意后報(bào)市外專局，國(guó)（境）外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等直接向市外專局申報(bào)；

（二）市外專局收到申請(qǐng)材料后，組織人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、認(rèn)定（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察），擇優(yōu)提出合肥市海外人才工作站設(shè)立單位建議名單，并報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)設(shè)立；

（三）經(jīng)認(rèn)定的合肥市海外人才工作站，與市外專局簽訂《合肥市海外人才工作站合作協(xié)議》后，頒發(fā)“合肥市海外人才工作站”標(biāo)牌，授權(quán)入選單位以工作站身份開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)；根據(jù)工作考評(píng)結(jié)果，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)資助；

（四）市外專局常年受理設(shè)站申請(qǐng)。原則上僅在海外留學(xué)人員和外國(guó)高層次人才相對(duì)集中的城市設(shè)立工作站。

六、工作站管理

（一）建立目標(biāo)責(zé)任制。海外人才工作站每年與市外專局簽訂工作協(xié)議，約定工作任務(wù)和工作要求，市外專局按工作協(xié)議進(jìn)行目標(biāo)管理。工作站一般每季度報(bào)送1次工作總結(jié)，并于每年11月底前，向市外專局報(bào)送本年度工作目標(biāo)完成情況和下年度工作實(shí)施計(jì)劃。市外專局根據(jù)報(bào)送材料和有關(guān)單位的反饋評(píng)價(jià)，對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng)。

（二）建立引薦海外高層次人才備案制度。工作站需在引薦人才初期和引薦人才成功后一個(gè)月內(nèi)，分別將引薦情況報(bào)市外專局登記備案，備案記錄將作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。

（三）建立激勵(lì)和退出機(jī)制。對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的工作站，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)估不合格的工作站，提出限期整改意見(jiàn)。對(duì)限期未能整改和連續(xù)兩年評(píng)估不合格的工作站，停止有關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付并中止合作關(guān)系予以摘牌。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從工作安排、弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的終止合作，取消建站資格并追究相關(guān)法律責(zé)任。

（四）海外組織、機(jī)構(gòu)以工作站的名義開(kāi)展合作協(xié)議中約定任務(wù)以外的業(yè)務(wù)，如若造成負(fù)面后果，將追究設(shè)站單位責(zé)任直至終止合作，情節(jié)嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。

七、工作站經(jīng)費(fèi)

（一）每年度評(píng)估合格后給予20萬(wàn)元人民幣日常工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)成功引進(jìn)國(guó)外頂尖人才和國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才的，每引進(jìn)1人分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)的人才2年內(nèi)入選“市級(jí)領(lǐng)軍人才（含外籍）”的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）日常工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和引才獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)實(shí)施，不相互抵用。

本細(xì)則由市人社局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。