關(guān)于印發(fā)《國(guó)內(nèi)外頂尖人才引領(lǐng)計(jì)劃資助支持暫行辦法》等三個(gè)文件的通知

 

各縣（市）區(qū)委組織部，市直各單位黨委（黨組），省部屬駐肥有關(guān)單位組織人事部門(mén)：

    《國(guó)內(nèi)外頂尖人才引領(lǐng)計(jì)劃資助支持暫行辦法》、《合肥市產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)資助暫行辦法》和《合肥市優(yōu)秀企業(yè)家國(guó)(境)外培訓(xùn)計(jì)劃暫行辦法》已經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

合肥市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組　   

2017年12月26日         

 

國(guó)內(nèi)外頂尖人才引領(lǐng)計(jì)劃資助支持

暫 行 辦 法

 

第一章  總  則

第一條  為深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見(jiàn)》（合發(fā)〔2017〕17號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條  遵循“服務(wù)發(fā)展、高端引領(lǐng)、注重貢獻(xiàn)、增強(qiáng)合力”的原則，堅(jiān)持引進(jìn)與培育并重、資助與服務(wù)并舉，對(duì)新來(lái)合肥和長(zhǎng)期在合肥工作的頂尖人才同等支持。

 

第二章  對(duì)象和條件

第三條  本辦法所稱(chēng)頂尖人才是指：

（一）諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、普利茲克獎(jiǎng)等國(guó)際性重要科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；

（二）中國(guó)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；

（三）中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院院士；

（四）根據(jù)《合肥市高層次人才分類(lèi)認(rèn)定辦法（試行）》（合組〔2017〕119號(hào)）認(rèn)定的其他A類(lèi)人才。

第四條  在肥企事業(yè)單位（含省部屬駐肥單位）現(xiàn)有、新入選和全職引進(jìn)的頂尖人才適用本辦法。

第五條  全職引進(jìn)的頂尖人才須與合肥市用人單位簽訂3年以上具有法律效力的聘用（勞動(dòng)）合同，每年在肥累計(jì)工作時(shí)間不少于6個(gè)月。其中，全職引進(jìn)的外籍頂尖人才，需持合肥市外國(guó)專(zhuān)家局發(fā)放的外國(guó)人來(lái)華工作許可和公安部門(mén)發(fā)放的工作居留許可等有關(guān)證件。

 

第三章  支持政策

第六條  對(duì)新入選、全職引進(jìn)的頂尖人才，每人補(bǔ)助200萬(wàn)元，直接發(fā)放給頂尖人才本人，主要用于改善工作、學(xué)習(xí)和生活條件。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分三年撥付，第一年100萬(wàn)元、第二年50萬(wàn)元、第三年50萬(wàn)元。

第七條  對(duì)新入選的頂尖人才培養(yǎng)單位，每培養(yǎng)1人最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，主要用于科研攻關(guān)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)等事項(xiàng)。

第八條  對(duì)長(zhǎng)期在肥工作，取得重大科技成果創(chuàng)新，為爭(zhēng)取國(guó)家重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科學(xué)裝置落戶合肥或?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出特殊貢獻(xiàn)的頂尖人才（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特殊貢獻(xiàn)頂尖人才”），每人一次性給予200萬(wàn)元生活補(bǔ)助和最高500萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。

工作經(jīng)費(fèi)由用人單位代為管理，主要用于頂尖人才的科研攻關(guān)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和自主選題研究等事項(xiàng)。

第九條  支持企事業(yè)單位設(shè)立頂尖人才工作站（院士工作站），推進(jìn)高層次產(chǎn)學(xué)研深度合作。具體支持措施參照《合肥市支持院士（科學(xué)家、專(zhuān)家）工作站（室）建設(shè)實(shí)施細(xì)則》。

第十條  頂尖人才及團(tuán)隊(duì)在肥開(kāi)展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有世界一流水平，對(duì)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)有重大影響，能帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，可實(shí)行“一事一議”予以資助。

第十一條  全職引進(jìn)的頂尖人才可按規(guī)定以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)或免租金入住220平米的高品質(zhì)人才公寓。

第十二條  頂尖人才享受優(yōu)診保健待遇。在合肥市三甲醫(yī)院開(kāi)辟“綠色通道”，為頂尖人才提供預(yù)約診療和外語(yǔ)服務(wù)。

第十三條  開(kāi)設(shè)頂尖人才停居留特別通道，推行頂尖人才代轉(zhuǎn)口岸簽證服務(wù)。在人才集聚區(qū)域增設(shè)出入境服務(wù)站，為頂尖人才提供全面的出入境和居留便利服務(wù)。

第十四條  向頂尖人才發(fā)放“江淮（合肥）優(yōu)才卡”，持卡可在調(diào)入關(guān)系轉(zhuǎn)接、本人及家屬落戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療住房保障、居留和出入境、自用物品進(jìn)境免稅證明、創(chuàng)業(yè)扶持等方面，享受綠色通道服務(wù)。

 

第四章  組織實(shí)施

第十五條　本辦法在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部、市科技局會(huì)同市人社局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市發(fā)改委等部門(mén)共同組織實(shí)施。

第十六條  對(duì)全職引進(jìn)和新培養(yǎng)頂尖人才的獎(jiǎng)勵(lì)資助，由用人單位向市科技局申報(bào)，市科技局負(fù)責(zé)初審，市委組織部牽頭組織復(fù)審，提出建議人選名單，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十七條  特殊貢獻(xiàn)頂尖人才的獎(jiǎng)勵(lì)資助，按以下程序組織實(shí)施：

（一）每?jī)赡杲M織一次特殊貢獻(xiàn)頂尖人才評(píng)選，每次評(píng)選不超過(guò)5人。

（二）成立“特殊貢獻(xiàn)頂尖人才推薦委員會(huì)”，設(shè)主任、副主任和委員，共30人左右，由在肥科技、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等領(lǐng)域知名專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，其成員名單由市科技局商有關(guān)部門(mén)后提出，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）市科技局會(huì)同市委組織部制定特殊貢獻(xiàn)頂尖人才推薦評(píng)選方案，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）由用人單位向市科技局申報(bào)特殊貢獻(xiàn)頂尖人才獎(jiǎng)勵(lì)資助，市科技局負(fù)責(zé)初審。

（五）市委組織部、市科技局牽頭按批準(zhǔn)的方案組織推薦工作，推薦情況向“特殊貢獻(xiàn)頂尖人才推薦委員會(huì)”報(bào)告并以署名投票的方式產(chǎn)生建議人選。

（六）對(duì)“特殊貢獻(xiàn)頂尖人才推薦委員會(huì)”推薦的建議人選，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，在媒體和人選所在單位同步公示，公示無(wú)異議的，報(bào)市委研究審定。

 

第五章  附  則

第十八條  獲得獎(jiǎng)勵(lì)資助的頂尖人才應(yīng)在合肥全職工作不少于3年，提前離開(kāi)我市的，用人單位須及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送市委組織部、市科技局，并視情追回全部或部分資助經(jīng)費(fèi)。

第十九條  本辦法由市委組織部、市科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。

 

 

 

合肥市產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)資助暫行辦法

 

為鼓勵(lì)支持我市企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見(jiàn)》（合發(fā)〔2017〕17號(hào)）精神，制定本辦法。

第一條  在新一代信息技術(shù)、新能源、智能制造、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新材料、智能語(yǔ)音及人工智能等我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，支持用人主體大力引進(jìn)發(fā)展急需的技術(shù)骨干和緊缺人才。市和縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)兩級(jí)每年重點(diǎn)資助3000人左右，對(duì)其發(fā)放生活補(bǔ)助。

第二條　資助對(duì)象的條件

（一）必須符合以下基本條件：

1．近年來(lái)我市企業(yè)（含非公企業(yè)）工作的引進(jìn)人才；

2．與用人單位簽訂不少于3年的全職勞動(dòng)合同并繳納社保，特殊原因不在我市繳納社保的須提供相關(guān)證明；

3．年齡一般不超過(guò)40周歲，特別優(yōu)秀的不受年齡限制。

（二）同時(shí)，須符合以下條件之一：

1．業(yè)內(nèi)具有較高知名度的技術(shù)骨干；

2．市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)主要完成人；

3．市級(jí)技能大賽三等獎(jiǎng)以上獲得者；

4．博士或具有副高以上職稱(chēng)（含高級(jí)技師）并能解決實(shí)際問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；

5．具有中級(jí)職稱(chēng)（含技師）并能解決實(shí)際問(wèn)題的技術(shù)人才；

6．我市急需緊缺專(zhuān)業(yè)“雙一流”高校和原“985”、“211”高校全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或其他高校全日制碩士研究生；

7．各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)定的具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)或特殊專(zhuān)長(zhǎng)的緊缺人才。

第三條  符合條件并通過(guò)申報(bào)審核認(rèn)定后，申報(bào)人持續(xù)在申報(bào)企業(yè)工作，3年內(nèi)可按以下標(biāo)準(zhǔn)享受生活補(bǔ)助：

（一）符合本辦法第二條第（一）款和第（二）款之1、2、3、4項(xiàng)條件之一的，每月可享受3000元生活補(bǔ)助；

（二）符合本辦法第二條第（一）款和第（二）款之5、6、7項(xiàng)條件之一的，每月可享受2000元生活補(bǔ)助。

第四條  生活補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由市和縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)各承擔(dān)50%，每年發(fā)放一次；市屬國(guó)有企業(yè)引進(jìn)人才生活補(bǔ)助由市政府全部承擔(dān)。

第五條  市政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付至縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)指定單位帳戶，由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)指定單位撥付至相關(guān)企業(yè)，再由企業(yè)通過(guò)銀行賬戶及時(shí)轉(zhuǎn)賬給補(bǔ)助對(duì)象。縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)和市級(jí)經(jīng)費(fèi)同步到位、一并撥付。

第六條  申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定和資助程序

（一）用人單位按通知要求組織申報(bào)，提交相關(guān)材料；

（二）各開(kāi)發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)按屬地管理原則統(tǒng)一受理并依據(jù)人社部門(mén)發(fā)布的年度緊缺人才目錄進(jìn)行初審、核實(shí)相關(guān)原件；市屬國(guó)有企業(yè)按隸屬關(guān)系報(bào)市國(guó)資委，由市國(guó)資委負(fù)責(zé)初審和核實(shí)相關(guān)原件；

（三）各開(kāi)發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)組織人事部門(mén)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)依據(jù)申報(bào)材料組織有關(guān)專(zhuān)家和主管部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，提出推薦人選名單報(bào)市經(jīng)信委；市國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)申報(bào)人員進(jìn)行評(píng)審?fù)扑]。

（四）市經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家通過(guò)評(píng)審對(duì)推薦名單進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，提出入選建議名單，并在媒體、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和人才引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行公示。

（五）公示無(wú)異議的，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后按程序撥付經(jīng)費(fèi)。

第七條  申報(bào)產(chǎn)業(yè)緊缺人才生活補(bǔ)助需提交以下材料：

（一）《合肥市企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才生活補(bǔ)助申請(qǐng)表》；  

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和完稅證明；

（三）引進(jìn)人才身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、職稱(chēng)證及能夠證明其技術(shù)水平的證件；

（四）引進(jìn)人才與用人單位簽訂的全職勞動(dòng)合同；

（五）引進(jìn)人才繳納社保證明及個(gè)人所得稅證明;

（六）其它相關(guān)材料。

第八條  用人單位是人才使用管理的主體，享受以下權(quán)利并履行相應(yīng)義務(wù)：

　　（一）引進(jìn)人才由企業(yè)自主使用，與企業(yè)形成的勞動(dòng)關(guān)系和管理關(guān)系受法律法規(guī)保護(hù)，政府部門(mén)不干涉企業(yè)內(nèi)部人事管理活動(dòng)；

（二）提供享受生活補(bǔ)助引進(jìn)人才的個(gè)人聯(lián)系方式和銀行賬戶；

（三）享受生活補(bǔ)助的引進(jìn)人才與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系、與企業(yè)失去聯(lián)系30日以上或有其它違反職業(yè)道德、產(chǎn)生不良社會(huì)影響等行為，企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告轄區(qū)組織人事部門(mén)，市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告市國(guó)資委。

第九條  各地各部門(mén)和申報(bào)企業(yè)相關(guān)工作人員應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，依法依規(guī)開(kāi)展申報(bào)補(bǔ)助工作。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門(mén)采取舉措定期對(duì)補(bǔ)助資金落實(shí)情況進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)有騙取、套取、克扣補(bǔ)助的，通報(bào)批評(píng)并收回補(bǔ)助資金，申報(bào)企業(yè)及個(gè)人3年內(nèi)不得申報(bào)人才項(xiàng)目。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

相關(guān)職能部門(mén)在履行初審、審核、推薦、公示等職責(zé)時(shí)，應(yīng)恪盡職守，依法合規(guī)，對(duì)有弄虛作假、徇私舞弊等行為的，將依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十條  各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才的政策。

本辦法由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。

 

 

合肥市優(yōu)秀企業(yè)家國(guó)（境）外培訓(xùn)計(jì)劃

暫 行 辦 法

 

為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提高經(jīng)營(yíng)管理水平，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見(jiàn)》（合發(fā)〔2017〕17號(hào)）精神，制定本辦法。

第一條  在我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，每年組織不少于100名企業(yè)家赴國(guó)（境）外知名高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研修學(xué)習(xí)，加快培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新管理能力和市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)的優(yōu)秀企業(yè)家。

第二條  在本市工商行政管理部門(mén)依法登記、具有獨(dú)立法人資格并依法納稅的下列企業(yè)中從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總裁、總監(jiān)等高級(jí)管理人員均可報(bào)名參加：

（一）規(guī)模以上企業(yè)；

（二）上市公司；

（三）具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)狀況良好的高新技術(shù)企業(yè)；

（四）其它重點(diǎn)扶持的高成長(zhǎng)性企業(yè)。

參訓(xùn)人員所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)沒(méi)有因環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安管理等社會(huì)管理事項(xiàng)一票否決的情形。

第三條  本辦法由市經(jīng)信委會(huì)同市委組織部、市人社局、市國(guó)資委、市工商聯(lián)、市外辦等部門(mén)共同組織實(shí)施。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定、培訓(xùn)項(xiàng)目安排、培訓(xùn)人員（非市屬國(guó)有企業(yè)）選定及出國(guó)（境）外等具體事務(wù)的協(xié)調(diào)辦理。市國(guó)資委負(fù)責(zé)市屬國(guó)有企業(yè)培訓(xùn)人員選定，市工商聯(lián)推薦非公經(jīng)濟(jì)代表人士參加培訓(xùn)，其它部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)。

第四條  培訓(xùn)計(jì)劃確定后應(yīng)通過(guò)招標(biāo)程序確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)是國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括管理、經(jīng)濟(jì)、法律、金融、新技術(shù)等。教學(xué)方式應(yīng)采取課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)等多種方式，培訓(xùn)時(shí)間一般不, 超過(guò)20天。

第五條　申請(qǐng)參加赴國(guó)（境）外培訓(xùn)的企業(yè)高級(jí)管理人員應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）所在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、完稅證明；

（三）能證明職務(wù)身份的股東會(huì)、董事會(huì)決議等證明材料；

（四）與用人單位簽訂的正式勞動(dòng)合同；

（五）社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅繳納證明。

第六條　赴國(guó)（境）外的培訓(xùn)費(fèi)用由市政府和派出企業(yè)共同承擔(dān)，市政府承擔(dān)的費(fèi)用包括：培訓(xùn)費(fèi)、簽證費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)等，派出企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用包括：國(guó)際機(jī)票費(fèi)、國(guó)內(nèi)外食宿公雜費(fèi)等。

本辦法由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。